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株洲市人民政府办公室 政府信息公开及政策解读工作规范

发布时间:2022-01-07 10:12:14 【字体大小:

一、政府信息主动公开工作规范

(一)本机关政府信息主要通过株洲市政府门户网站(http://www.zhuzhou.gov.cn/)和《株洲市人民政府公报》主动公开。同时,根据实际情况通过报刊、广播、电视、新闻发布会、便民资料、政务微博微信、手机APP等载体公开。

(二)本机关主动公开政府信息的内容参照政府信息公开目录,主要包括机构领导、机构设置和主要职能、人事信息、规划计划、财政信息、建议提案、政府信息公开年报、政府网站监管年报、规范性文件等9类。

(三)本机关政府信息主动公开工作由市政府办公室统筹负责,政务公开科具体牵头负责,其他各相关科室(单位)根据职责分工,各负其责、互相配合,共同做好政府信息主动公开工作。具体工作分工如下:

1.政务公开科负责组织编制公布本机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开工作年报。

2.网站管理科负责政府门户网站日常管理和编制政府网站监管年报。

3.文电科负责提供以市政府、市政府办公室名义印发的规范性文件及负责利用《株洲市人民政府公报》公开政府信息

4.建议提案科负责市政府或市政府办公室承办的人大代表建议和政协提案的办理结果公开工作。

5.行政事务管理科负责本机关、市政府驻外办事处财政预决算和三公经费的公开。

6.人事科负责本机关机构领导、机构设置和主要职能等信息的公开。主要包括:本机关主要职责、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等。

7.其他科室(单位)在各自职责范围内确定主动公开政府信息的具体内容,依法依规做好政府信息主动公开工作。

(四)各相关科室(单位)要高度重视政府信息公开,加强对拟公开政府信息的审查,依法、准确、及时公开有关政府信息。

二、政府信息依申请公开办理规范

(一)接收。

政务公开科及时接收公民通过信件、电子邮件、传真递交的信息公开申请;开通电话咨询,不接收电话申请。通过邮寄申请的,对寄给本机关的信息公开申请,文电科收信后及时转政务公开科;对寄给市政府领导个人的信息公开申请,信件处理人员及时转政务公开科;对寄给政务公开科的信息公开申请,政务公开科安排人员每个工作日取件。

(二)登记

接收到申请后,及时对申请人姓名(名称)、联系方式、接收日期、申请方式、申请内容、答复期限等进行登记。

(三)确认申请时间

接收登记后,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求确认申请日期,明确答复期限,需与申请人沟通确认的,第一时间与申请人沟通确认。

1.申请人以邮寄方式提交信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平信等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。

2.申请人通过电子邮件或者传真提交信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。

3.申请人未提供联系电话或提供的联系电话无法接通的,政务公开科应做好登记,自恢复与申请人的联络之日启动处理程序并起算期限。

(四)审核。

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,由政务公开科对申请要素是否完备,内容是否明确,是否需要加工分析,是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私,是否涉及三安全一稳定等情形进行初审。对不能确定政府信息是否可以公开的,征求文电科、司法部门、人事科、保密行政管理部门及相关主管部门的意见,综合提出拟办意见。

(五)办理。

1.自行办理。对要素完备、事实清楚的依申请公开件,政务公开科经检索后根据实际情况办理答复;对要素欠缺、内容不明确的依申请公开件,政务公开科一次性告知申请人补正。

2.协商办理。根据申请人申请公开的内容,需要相关部门提出意见的,转请相关部门在5个工作日内反馈意见;对于复杂、疑难的政府信息公开申请,报请分管领导协调相关部门会商,研究确定意见。

3.征求第三方意见。政府信息公开申请的内容公开后可能损害第三方合法权益的,征求第三方意见并书面告知申请人。第三方不同意公开可以不予公开,第三方逾期不答复视为同意公开,第三方同意公开或认为不公开可能对公共利益造成重大影响的予以公开。

(六)答复

政务公开科起草告知书,经科室负责人审核依次报办公室分管领导、主要领导审定后,对申请人作出答复。告知书要素包括标题、文号、申请人姓名(名称)、申请事实、告知内容、救济渠道、答复日期和印章,主要采取邮政EMS、电子邮件等方式送达申请人。答复时限为20个工作日,确需延期答复的,延长的期限最长不得超过20个工作日。根据下列情况分别对政府信息公开申请作出答复:

1.所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径。

2.所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。

3.根据相关规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由。

4.经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在。

5.所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

6.行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理。

7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

(七)存档

存档材料包括:依申请公开件原件(含信封);申请人证件及其他证明材料;补正告知书;第三方意见征询书;办理单;其他部门的反馈意见;告知书及附件材料;EMS邮寄单据或单号;确定受理时间的录音资料。逐步实现对案卷材料电子化保存。

三、政策解读工作规范

一)在市政府门户网站设政策解读栏目,实行集成式公开、关联式解读、多形式呈现、联动式传播,深度解读重要政策。

(二)政策性文件解读内容应当全面、详尽、准确,紧扣中心工作和群众最为关注的热点事项,重点对市政府常务会议精神、市政府规章、规范性文件及其他重要政策及文件进行解读,并定期梳理相关政策,进行专题解读、集中解读。

(三)按照“谁起草、谁解读”的原则,凡是以市政府或市政府办名义印发的规范性文件及其他重要政策性文件,或者拟由部门自行印发、需报市政府同意的政策性文件,牵头起草部门上报代拟稿时,须一并报送解读方案和解读材料,相关科室(单位)初审后再送文电科收文。没有解读方案和解读材料的,相关科室(单位)或文电科按规定予以退文。

(四)办公室各职能科室的政府信息公开工作纳入办公室年度考核,平时考核和年终评定工作由政务公开科负责。

)创新解读形式,积极利用图片图表、音频视频、卡通动漫、H5等展现形式和一把手访谈、专家评论等解读方式,进行多角度解读、多形式呈现,增强解读的可读性、服务性、贴近性、互动性。

)对优秀的解读作品,积极向株洲日报、株洲电视台、红网等媒体进行推送,在各级政府门户网站进行转载,加强宣传推广,提高公众知晓度。


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