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【视频】醴陵市召开产业突围“四个十条”政策新闻发布会

来源:株洲市人民政府  发布时间:2017-04-17 17:24:51  作者:韩洋  【字体大小:

 

  产业突围“四个十条”政策已经出台近2个月了,企业很受鼓舞,那么请问企业应该如何申报相关政策兑现?
  答:这个问题是广大企业的最关心的问题之一。从“工业强市”十条到“产业突围”四十条,市委、市政府对我市产业的支持力度在不断加大、政策覆盖面在不断延伸、服务企业的质量在不断提升。此次四个十条的兑现采取的是“达到即奖”,也就是企业只要达到奖励补贴的门槛就可以向产业突围办提出奖补申请,无需等到年终集中申报、集中兑现。
  企业认为达到奖补条件,按要求递交相关政策条款的申报表格及证明资料到所在辖区镇(街道、长庆示范区)或经开区即可。接到申报资料的镇(街道、长庆示范区)或经开区即时递交到各产业领导小组的牵头单位,各牵头单位负责牵头组织相关职能部门,按照政策兑现程序要求进行初审、复核,经相关会议确定并进行公示后,由财政直接拨付到企业对公账户。整个过程公开、透明,以确保公平、公正,也无需企业到处跑、到处找。
  具体的申报程序以及各项申报所需提供的资料清单等都将在“四个十条”实施细则中予以详细的规定。

  ★一、此次园区十条与以往的优惠政策相比有何亮点、要点、特点?
  综合来看,这十条政策要点主要是两大块,一块是投资硬环境的打造,主要包括加快项目供地和奖励投资达效,这是政策的核心。另一块是投资软环境的打造,包括产业发展政策、行政审批简化政策、人才创新政策等方面,重点在为企业打造一个良好的投资、发展环境上。
  与其他地区优惠政策相比这十条有以下几个特点:
  所有优惠政策均以产业扶持资金的方式实现,规避了政策风险及障碍;资金来源多种途径,改变了传统优惠政策单一的财政兜底的做法,这是十条的亮点所在。
  土地政策改变了传统直免直返的做法,采取贴息贷款的方式先将土地款扶持给企业以加速企业建设投产,在不违反政策且不增加财政压力的前提下努力为企业降成本,缓解了了企业建设期资金压力。
  奖励投资达效政策改变了传统税收政策“三免两减半”的做法,而采取了以企业当年税收产出及增幅为门槛,以产业扶持资金的形式对企业进行相应扶持,在不违反政策且不增加财政压力的前提下解决了企业减税降费方面的合理关切。
  产业发展政策改变了传统优惠政策宽泛的“输血治疗”做法,切实提高了资金利用效率及撬动作用。如第三条电力、燃气补贴均以20万/亩税收产出为门槛,效率越高的企业扶持力度越大。第九条体现了产业扶持资金的撬动作用,50万的贴息扶持,将可以带动企业500万以上的技术改造投入。
  ★二、“园区十条”推出一个多月以来,目前企业、投资商反馈如何:
  对于企业来说,由于政策的切入点正是他们关心的热点,所以|“园区十条”不仅在本地获得了充分的关注与一致的点赞,也引起了企业界的足够重视。深圳市醴陵商会还组织 “四个十条” 学习座谈会,并结合与自身产业、资源相关的政策进行了讨论,号召大家积极联系自身产业需求,充分利用周边资源,尽全力撮合醴陵承接产业转移,助力家乡产业突围和园区攻坚。
  而且在目前经开区有几个比较重要的招商引资项目(碧桂园、红四方、株冶合金深加工项目等)正在谈判中,“园区十条”都成为我们一个很重要的、极具吸引力的筹码,我们深信,有着上下同欲的不懈努力,假以时日和实干,“园区十条”定会结出招商引资的累累硕果,定会成为我市产业突围浓墨重彩的神来之笔。
  ★三、第二条“奖励投资达效”条款,主要是为了解决企业那些方面的困难?
  答:奖励投资达效条款主要从两个方面解决企业建设发展的问题:
  一是建设,投资达效无息借款可以有效的减轻企业建设期资金压力,加速项目建设进度;同时所有资金以无息借款的形式扶持也减轻了地方财政兜底压力。
  二是发展,企业建设投产的前五年基本上属于成长期,在这个关键的成长期里,产业扶持资金前三年对税收地方留成部分的等额奖励犹如雪中送炭,能有效的解企业燃眉之急。
  ★四、园区十条具体申报程序是怎么样的?
  答:经开区专门为园区十条成立了一个产业扶持资金管理委员会,专门负责十条的申报、审核以及兑现。
  园区十条基本都与年实缴税收挂钩,因此资金申报都统一在每年2月,兑现集中在5月。申报基本流程为:企业向产业扶持资金管理委员会提出申请并提交相关资料—资金管理委员会进行资料审核—审核后通过进行公示—公示以后5月集中兑现。
  目前,园区招商十条的实施细则已经基本制定完成,正在走法审程序,届时将有一个详细的申报流程出来。
  ★五、我们注意到十条政策里“推进标准厂房建设”单独占了一条,请问这样设置是否有特别的含义?
  在土地资源日趋紧张的今天,鼓励一些用地需求小的轻资产企业进入标准厂房不仅有利于土地的集约化利用,也有利于园区产业集聚,更为重要的是标厂的出现为新兴产业的早期发展及孵化提供了个良好的平台。标准厂房不仅仅是单纯的生产车间,我们还有包括公租房、食堂等完善的生产生活配套。
  园区自2012年起就开始了自己标准厂房建设,截止到目前标厂一、二期已经完成建设并投入使用,已有40余家企业入驻;而位于汽配园的标厂三期也已完成主体工程建设,预计今年将投入使用,目前预订情况火爆。
  同时,标准厂房的合作建设模式也是多种多样的,可以采取租赁、购买、定制等多种方式,我们热忱欢迎各地企业入驻我们的标准厂房。

  ★一、陶瓷产业政策主要从哪些方面引导产业转型升级?
  陶瓷产业十条政策,按照“政策引导、市场主导;人才引领、创新驱动;完善平台、服务配套;做大龙头、培育中小;打造品牌、两型发展”等原则,引导陶瓷产业向自动化、智能化方向发展,提高产业现代化生产水平;引导陶瓷产业品牌化建设,提升醴陵陶瓷的影响力和知名度;引导产业不断创新,培育陶瓷产业创新能力,提高企业自主创新水平和市场竞争能力,实现陶瓷产业由中低端向中高端方向发展。为实现上述目标,政策突出强化了人才培养与引进、科技创新支撑、产业融合发展、服务平台建设、降低企业成本等方面。如对引进人才实行购房补贴,对企业培养人才进行补贴;重奖龙头企业和企业家,对龙头企业上市最高奖励1000万元;重点支持企业装备升级,对企业购买自动化智能化装备补助20%;重点支持产业配套和公共服务平台建设,提升产业的综合服务配套水平。
  ★二、这次陶瓷十条政策与以往政策相比有哪些重大突破?
  这次出台的陶瓷十条与之前的政策有以下几个方面突破:一是首次提出成立产业发展专项基金,把政策性奖励补助和市场化运作有机的结合起来,既发挥政策引导作用,更重要的是发挥了市场和企业的主体作用,通过产业基金为企业解决创新研发投入、生产要素投入和项目建设投入不足的问题,放大了政策性资金的巨大效应;二是首次提出建立醴陵市本级产业创新平台,鼓励企业建立醴陵产业研发体系,加速创新研发和科技成果转化为现实生产力;三是首次提出建立地方标准化体系,对标准化编制团队和质量示范企业进行奖励;四是首次提出新能源应用奖励,支持陶瓷废弃物综合利用,鼓励支持发展两型产业和两型企业。
  ★三、什么是陶瓷生产数字化、智能化装备?申请购置或生产陶瓷数字化、智能化装备补助的企业应具备什么条件?补助标准是什么?
  数字化、智能化装备是指引入了信息技术,嵌入了传感器、集成电路、软件和其它信息元器件的机电信息一体化的自动化制造装备。其中又包括单机和成套设备。单机是指单台生产机械(设备),成套设备是指2台或2台以上机械(设备)有机地组合成一体的可完成多个工序的机械(设备)。
  一是申请购置数字化、智能化装备补助的企业年纳税额达到200万元以上的企业购置数字化、智能化生产装备总价值达到200万元以上,或单台设备达到100万元以上,符合上述条件的,一次性给予设备总价值20%的补助,最高不超过企业当年新增税收地方留成部分的50%。
  二是申请生产数字化、智能化装备补助的企业,应同时具备单台设备价值20万元以上或成套设备50万元以上,设备在本地企业应用5家以上,当年数字化智能化设备销售收入达到500万元以上。对符合条件的企业按企业缴纳税收按税收地方留成部分的50%给予补助,最高补助不超过50万元。
  ★四、树立醴陵的陶瓷区域品牌,醴陵市政府有何支持政策?
  打响醴陵陶瓷的区域品牌,树立“中国醴陵·瓷彩天下”的品牌,就要鼓励醴陵陶瓷勇敢的“走出去、请进来”,不断提升醴陵陶瓷的影响力和知名度。
  一是鼓励陶瓷企业或大师企业组团“走出去、请进来”,宣传推介醴陵陶瓷区域品牌,陶瓷企业或陶艺大师联合组织参加国家级部委或行业组织机构组织在国际国内开展重大商务文化活动,宣传推广醴陵陶瓷,必须联合组织3家企业或3名大师以上。将给予活动经费的20%补助
  二是鼓励企业在北上广深、省会城市、副省级城市、国外具有影响力的城市设立展示平台或销售窗口。在北上广深设立展示平台或销售窗口面积达到100平米以上的,每年奖励20万元,在其他省会城市(副省级城市)设立的,一次性奖励5万元;在国外具有国际影响的城市设立展示平台或销售窗口的,经市人民政府批准后给予适当补助。
  三是大力鼓励发展陶瓷工业旅游以及陶瓷文化旅游。申请新获评陶瓷文化旅游或陶瓷工业旅游3A、4A、5A旅游景区的企业,分别一次性奖励20万元、100万元、200万元。
  ★五、什么是陶瓷产业专家委员会?专家委员会怎么为醴陵陶瓷产业开展服务?目前的进展怎么样了?
  市人民政府以文件形式明确陶瓷产业专家库,并从专家库中确定专家委员会成员。专家库或专家委员会成员通过与市人民政府签订有偿服务协议,为醴陵陶瓷产业开展有偿服务,服务报酬通过产业基金支付。专家委员会设立秘书处,秘书处设市经科信局,秘书处负责为专家委员会专家提供服务,相关经费从产业基金中支付。
  目前,我们正在积极召集行业协会负责人、龙头企业负责人、醴陵市陶瓷行业科研技术带头人会议,初步推选醴陵市陶瓷产业专家库和专委会成员,并开展相关陶瓷专家的走访工作,尽快组建专家委员会

  ★一、请问在引进人才方面,“双创十条”有些什么措施来吸引更多人才?
  答:人才是创新的第一资源。习近平总书记指出:引进一批人才,有时就能盘活一个企业,甚至撬动一个产业。在引进人才方面,“双创十条”提出,在科技创新、重点产业、教育医疗等公共服务领域,吸引一批国内外高层次人才和团队来醴创新创业。对2017年1月1日之后新引进高层次人才签订5年劳动合同并稳定工作一年以上的,全日制硕士研究生学历、博士生学历人才,分别一次性发放安家费3万元、10万元。用人单位在条件允许的情况下可以配套发放。对新引进的非醴陵户籍全日制硕士研究生学历以上人才我们还将统筹安排周转房入住。对于顶级人才,我们将提供高端人才之家入住。另外,5年服务期之内,新引进的全日制硕士研究生学历人才在醴陵城区范围内购买首套商品房给予最高4万元的补贴;博士生给予1000元/平方米购房补贴,并妥善安排引进人才的配偶、子女就业就学。今年2月,我市面向全国公开招聘100名全日制研究生以上高层次紧缺专技人才,吸引了374人报名,其中博士2人,硕士372人,对进入面试环节的考生报销500元车旅费。在这里,我们也欢迎更多的优秀人才来醴陵创新创业!
  ★二、请问“双创十条”对于产业人才培养有什么具体措施?
  答:陶瓷、花炮是醴陵的支柱产业。在人才培养方面,我们主要采取“请进来”、“走出去”的方式。“请进来”方面,主要是开办“创新创业大讲堂”,在湖南陶瓷技师学院、市陶瓷烟花职校开设创新创业类课程,邀请一些知名专家、创业导师来醴开展免费培训。我们还将组建一支导师辅导团,为创新创业者提供启动服务、创业指导。同时,鼓励企业与中国八大美院等高等院校建立校企合作教学实践培训基地,并经评审认定的培训基地给予10万元奖励,来醴实习学生给予适当补贴。这些基地的建立,将吸引更多的人才来醴,为本土产业发展注入新活力。“走出去”方面,每年评选5位优秀创新创业人才,安排参加北京大学、清华大学等高等院校的研修班学习。每年选拔100名有培养前途的艺术、专技人才到中国八大美院或湖南工业大学醴陵陶瓷学院进行培训,脱产进修半年以上的,补助1万元/人,让更多的本土人才通过学习开阔眼界,提升专业技能。
  ★三、在搭建创新创业平台方面醴陵市有些什么措施?
  答:平台对于创新创业者来说非常重要。在打造众创平台方面,“双创十条”的第一条就提出了一系列措施,主要是以下4个方面:一是充分利用原国有企业老厂房、旧仓库等资源改造成为新型众创空间。在改造建成后,对新入驻的企业、个体工商户给予1年免租、免水电、免宽带费等优惠。二是鼓励企业建设具有产业特色的众创空间,并最高给予10万元补助。三是鼓励企业设立创新创业基地,对新认定的省级中小企业创新创业基地一次性给予20万元奖励,国家级创新创业基地一次性给予50万元奖励。四是建立一个创新创业项目发布平台,拟选址醴陵电商产业园,定期发布有投资价值的项目,并邀请投资人,为项目和资金搭建联系平台。
  ★四、请问对于刚毕业的大学生和返乡的农民工,想回家乡创业,政府这边能提供什么帮助?
  答:为了鼓励和扶持大学生、返乡农民工回家乡自主创业,我们有以下政策支持:第一,提供场地,积极改造和建设新型众创空间,为创业者提供免租等优惠。第二,提供资金,人力资源和社会保障部门按相关政策规定,可发放最高50万元的创业担保贷款贴息。每年还将重点扶持一批大学生、农村致富带头人、返乡农民工创业项目,经认定符合条件的给予2万元创业资助。第三,提供培训,在湖南陶瓷技师学院、市陶瓷烟花职校免费开办创新创业培训。第四,提供指导,组建优秀创业导师辅导团,对新办企业进行至少一次的免费落地指导。第五,税收优惠,对创办的符合条件的小微企业和个人,根据政策,全面落实各项税收优惠政策。
  ★五、“双创十条”中鼓励企业与高校建立合作关系,请问哪些企业可以申报培训基地补助?
  答:申报校企合作教学实践培训基地补助的企业需同时具备以下条件:一是在我市注册登记的陶瓷、花炮、农业、服饰等重点产业和战略性新兴产业领域的企业,在行业内有一定的影响力和知名度,具有一定规模和良好的社会信誉。二是企业内部制度健全,管理规范,能够持续稳定的提供具备一定技术含量和业务内容、人身意外伤害风险较低、适合实习的岗位。三是要有专门的施训指导人员并能够提供相应的实习、施训条件,且能按要求对高校毕业生进行有效管理,实习时间不少于15天,全年实习人数不少于50人;四是要按规定为实习人员办理人身意外伤害保险,自觉遵守有关法律法规中的其它事项。

 

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