来源：市发改委 浏览次数： 发布时间：2024-04-03 08:44:52 【字体大小：大中小】
为贯彻省委十二届四次全会、市委十三届六次全会精神，加快落实 ，切实降低物流成本、提高物流运行效率、增强物流企业活力，有效服务和支撑经济社会发展，我委牵头代拟了株洲市现代物流业发展三年行动计划（2023—2025）。实施期为2023-2025年。
一、总体框架和主要内容
《方案》内容分为四个部分：
第一部分，为总体思路，提出以长株潭国家综合货运枢纽补链强链支持城市、综合型流通支点城市建设为契机，以创新发展为动力、降本增效为重点，打通物流通道“大动脉”、畅通物流“微循环”，补齐物流基础设施短板，调整优化物流运输结构，大力推进物流绿色低碳化，培优育强物流产业，加快构建“通道+枢纽+网络+平台”的现代物流运行体系，推动现代物流业实现高质量发展。
第二部分，为主要目标，提出力争到2025年，铁路货运比例达到6%，水路货运比例上升至5%；国家3A级以上物流企业达到35家，其中国家5A级物流企业增至4家；物流总费用占GDP比重较2022年下降0.5个百分点以上，降至13.8%以下。
第三部分，为重点行动，结合我市物流业发展实际与战略机遇，提出了六大重点行动，15项具体举措，并按照各单位职责分工，明确了各项重点行动的责任主体。
第四部分，为保障措施，从强化统筹协调、强化环境创优、强化要素保障、强化人才引培、强化基础工作、强化督促考核、强化宣传引导等7个方面提出了保障措施。
二、相关解读
《计划》明确了总体要求，提出了重点行动、具体举措、责任分工、和保障措施，是促进我市物流业健康发展的具体行动，也是推动我市供给侧结构性改革，降成本、补短板的重要举措之一。
（一）大通道提质行动方面，以“交通强市”建设为抓手，提出3项具体任务举措。一是完善内河水运网络。启动渌水姜湾枢纽至河口1000吨级航道前期，全力推进湘江长株段3000吨级航道改造等。二是完善公路运输网络。加快醴娄高速、茶常高速及支线、沪昆高速扩容工程、京港澳扩容工程等项目建设，争取株潭高速、长株攸高速、上栗至醴陵高速纳入省高速公路网规划修编，构建多层环状高速公路网等。三是完善铁路运输网络。充分发挥株洲北站作为中南地区最大编组站优势，积极盘活铁路资源，统筹推动株洲综合铁路站场服务能力升级等。
（二）基础设施建设补短板行动方面，以长株潭国家综合物流枢纽建设为抓手，提出3项具体任务举措。一是加快补齐物流节点建设短板。大力实施物流发展“强基补链”工程。积极创建示范物流园，对于获评的国家级、省级示范物流园，除省预算内给予的奖补外，市级财政分别给予不高于30万、10万奖补。二是加快补齐农村冷链物流短板。积极推进株洲农副产品批发交易物流中心重大项目建设，支持组建运营联盟争创国、省骨干冷链物流基地，全力推动形成全市一二三级农产品集散体系等。三是加快补齐物流信息化短板。加快研究搭建株洲市智慧物流大数据平台，支持三一智慧钢铁城生态数字化平台、首邦物流智能仓配信息化公共服务平台、国联公铁水联运平台、湘粤非多式联运信息化平台等升级改造、信息开放共享等。
（三）微循环畅通行动方面，以长株潭国家综合型流通支点城市建设为抓手，提出2项具体任务举措。一是加强农村物流服务网络节点体系建设。加快一体建设以县城为重要载体的城乡融合流通网络节点中心和物流集散中心。建设一批乡镇农村物流服务站。布局建设村级农村物流服务点。二是加强县乡村三级物流配送体系建设。积极探索农村客货邮融合发展新模式，大力实施“快递进村”工程，组织开展农村快递市场专项整治等。
（四）运输结构优化行动方面，以国家综合货运枢纽补链强链支持城市建设为抓手，提出3项具体任务举措。一是大力推进多式联运体系建设。全力争创国家多式联运示范工程，扎实推进株洲铁路综合物流基地等项目建设，加快提升保税物流中心整体效能，构建清水塘口岸经济园，建好用好湘粤非铁海联运国际物流通道和货运集结中心。二是大力推广多式联运全程运输服务模式。加快国家多式联运“一单制”“一箱制”政策落实落地，大力推广托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险、多式联运经营人全程负责的“一单制”服务模式和集装箱运输“不换箱、不开箱、一箱到底”的“一箱制”服务模式。三是大力推动多式联运组织模式创新提质。丰富多式联运服务产品，积极探索在铜塘湾港区试点推进“船边直提”和“抵港直装”模式，推动物流企业与铁路站场、港口、园区等开展合作，争取厂矿等大型企业对铁路支持等。
（五）产业培优育强行动方面，以“建链补链延链强链”行动为抓手，提出2项具体任务举措。一是加大物流市场主体培育力度。新晋升国家级5A、4A的物流企业，除省级政策支持外，市服务业发展专项资金分别给予不高于10万元、5万元奖励，新获评或完成国家复审的国家五星级仓库、国家仓储服务金牌企业奖励不高于3万元，优先支持其符合条件的重点项目申报国省政策资金支持。星级货运企业、货运站、“司机之家”试点分别给予不高于3万元奖励等。二是加大制造业与物流业融合创新发展推广力度。鼓励支持轨道交通、航空动力、先进硬质材料、新能源汽车等制造企业，剥离物流服务，由企业物流转变为物流企业。每年从市现代服务业发展专项资金中安排一定资金，对在物流业降本增效上形成典型经验的企业给予奖励等。
（六）绿色低碳行动方面，以碳达峰行动为抓手，提出2项具体任务举措。一是积极发展绿色物流。大力争创全国绿色货运配送示范城市。加大新能源城市配送车辆推广应用力度。加强绿色货运配送技术和标准的研发和推广使用。鼓励物流园区（企业）实施绿色低碳技术改造等。二是积极发展智慧物流。加快北斗导航、大数据、物联网、云计算、区块链、生物识别等现代信息技术在物流领域的应用推广等。
（七）保障措施方面，要积极拓宽投融资渠道，每年安排一定资金用于支持现代物流业发展六大行动；积极发挥行业协会作用；加强组织协调和督促考核。充分发挥市推进现代物流业发展工作领导小组统筹协调作用。