来源：市公安局 浏览次数： 发布时间：2025-10-20 15:08:46 【字体大小：大中小】
一、出台背景
为贯彻落实党中央关于深入打好污染防治攻坚战，以及省人民政府和省生态环境厅等9部门关于打好移动源污染防治标志性战役，推动我市空气质量持续改善。一是形势倒逼。全市国Ⅲ及以下非营运柴油货车占机动车总量不足1%，其氮氧化物、颗粒物排放却占30%，呈现“小占比、高排放”特性；二是任务倒逼。国务院《空气质量持续改善行动计划》要求2025年底前基本淘汰国三柴油货车，省里下达我市淘汰任务4750辆，其中今年要求株洲100%完成2570辆；三是民生倒逼。老旧非营运柴油货车油耗高、故障多、限行区域多，车主运营成本高、收益下降，淘汰更新诉求强烈。
二、制定依据
《中华人民共和国大气污染防治法》、《中共中央关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《湖南省大气污染防治条例》、《湖南省老旧非营运柴油货车淘汰更新工作方案》（湘政办发〔2025〕28 号）、省生态环境厅等9 部门《湖南省移动源污染防治标志性战役实施方案》（湘环发〔2025〕3号）等。
三、主要目标
围绕PM2.5年均浓度“每年下降1微克/立方米、五年降至30微克/立方米以下”攻坚目标，2025年底前，合计完成2570辆，其中，完成2025年达到强制报废期的老旧非营运柴油货车淘汰任务495辆：以2026年和2027年达到强制报废期车辆为重点，提前淘汰老旧非营运柴油货车2075辆。
四、适用范围
车辆范围：在株洲市管辖内登记的国Ⅲ及以下排放标准非营运柴油货车。
时间范围：以车辆强制报废年限为基准，提前一年及以上淘汰方可享受补贴（已达到《机动车强制报废标准规定》强制报废年限的，依法强制报废，不予补贴）。
地域范围：车辆注销日期在2025年1月1日至12月31日期间，报废、注销并取得《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》的老旧非营运柴油货车。
五、政策举措
一是全面摸排建档，动态管理台账。相关职能部门全面开展拉网式排查，根据老旧非营运柴油货车的车辆登记地、排放标准、注册登记时间、强制报废期等基础数据，按区域、年限、车型建立“一车一档”基础信息核查台账，并及时更新，确保底数清、情况明。
二是强化资金保障，实施分类补贴。根据国家资金政策，结合我市实际，精准摸清资金需求。根据《湖南省2025年老旧非营运柴油货车报废更新补贴实施细则》，建立淘汰与淘汰更新补贴机制，实行地方负责、分级管理模式，细化补贴对象、额度及申报、发放程序，保障全过程透明、规范、可监督。
三是严格禁限管控，强化源头治理。严格执行株洲市人民政府印发的《关于株洲市城区部分区域禁止国Ⅲ及以下排放标准柴油货车通行的通告》株政告（2025）1号工作要求，各县市区结合本地空气质量状况，进一步扩大老旧非营运柴油货车禁限区域。同步推行电子通行凭证、实施专用路线等，为新能源货运配送车、工程作业车等在禁限行区域设定专属通道，实现分类、精细化通行管理。
四是严格检验执法，健全监管机制。严把检验监管。健全检验制度。推行遥感溯源治理。构建移动源数据共享与协同平台，实现车辆管理、检测维修、处罚记录、遥感监测等信息互联互通，健全跨部门执法协同、案件移交、溯源追责机制，全面提升老旧柴油货车全周期治理水平。
五是优化支持措施，抓好示范引领。支持新能源货车发展，加快补能设施建设，推动加快农村地区补能设施建设，优先在乡镇机关、交通枢纽、异地搬迁安置区和乡村旅游重点村布设公共充电桩。同时，发挥示范引领作用，市属监管企业率先垂范，2025年底前，率先清零所属全部老旧柴油货车。