省退役军人事务局：

省人大代表刘丹军提出的《关于加强北伐首战首胜烈士纪念陈列馆后续建设的建议》收悉。经研究，现将我市会办意见函告如下，请一并答复代表：

一、北伐首战首胜烈士纪念陈列馆项目基本情况

株洲攸县是湘赣根据地重要组成部分。由叶挺指挥的共产党员独立团，是中国共产党真正领导的第一支武装力量，在攸县渌田攻下北伐战争中的第一个县城，取得了北伐战争首战首胜，北伐首战首胜在中共党史和军史上都有着非常重要的意义。北伐首战首胜旧址已于2021年被列为省级文物保护单位，文物编号：11-5-035，文物构成包括塔水桥和龙形坳掩体群等重要遗迹。

2020年1月，株洲市政协第九届委员会第四次会议提出《关于加强北伐战争渌田大捷遗址保护和利用的建设》的提案，时任市委、市政府主要领导高度重视并作了批示，要求市文旅局提出具体意见并做好研究宣传、开发利用等工作。2020年3月，攸县召开渌田“北伐首战场”遗址保护和利用工作座谈会。2020年12月，攸县召开县委常委会第三十五次会议，专题研究部署北伐首战遗址保护和开发利用工作，决定建设北伐首战首胜烈士纪念陈列馆项目，项目由攸县渌田镇人民政府为业主和建设单位。2020年12月，市财政从特色产业专项资金中拨付500万元支持攸县北伐首战首胜陈列馆建设。2021年1月，攸县召开关于北伐首战渌田战役战场遗址保护和开发利用的专题会议。2021年4月攸县自然资源局出具了《北伐首战陈列馆建设项目选址意见书》。2021年5月，攸县发改局出具了《北伐首战陈列馆可行性研究报告的批复》，该项目总投资1500万元，其中工程建设费1300万元，其他费190万元，预备费10万元，项目主要建设内容为，新建一座烈士纪念陈列馆，新建一座纪念碑和英烈墙，以及广场硬化贴砖、绿化等其他配套设施。2021年5月，攸县住建局出具了《渌田北伐首战陈列馆一期建设项目初步设计审查的批复》，2021年10月，项目一期工程完成公开招标。

2021年12月，项目正式开工，目前纪念馆主体工程和主体楼后面及侧面的挡土墙建设已完工，并进入验收阶段，纪念广场已完成招标，后续陈列馆展陈建设由县文旅局牵头开展。因经费受限，原项目规划进行了简化建设，后续展陈建设和附属设施建设也存在较大经费缺口。

二、北伐首战首胜烈士纪念陈列馆项目推进情况

（一）向上争资情况。2020年攸县县委、县政府指定攸县退役军人事务局为项目争资单位，争取上级项目资金支持。2021年，攸县退役军人事务局向上级提交请示争取中央预算建设资金600万元，先后获得省退役军人事务厅、退役军人事务部批复，2021年11月，退役军人事务部批复确认攸县北伐首战首胜烈士纪念陈列馆建设项目，但因该项目未获得中宣部批准，故未获得省发改部门通过。同时，因未纳入烈士纪念设施，近3年来该项目未申报省级烈士纪念设施维修改造资金。

（二）其他工作开展情况。近年来，株洲围绕北伐首战渌田大捷开展了相关文艺创作。一是制作专题片《伫看梅城赤第一集：北伐首战在攸县》，群众反响热烈。二是组织主题采风创作，创作了《纪念北伐首战首捷渌田97周年采风诗集》《渌田赞歌》等二十多篇诗歌、散文等文艺作品，《株洲日报》《攸州文韵》等多次刊登相关文章。后续，株洲将深入挖掘红色文化资源，积极组织宣传报道和不同类型的文艺创作，弘扬“北伐精神”和叶挺独立团“铁军精神”，激发群众爱国热情。此外，2021年6月，攸县召开“纪念北伐首战 攸县渌田大捷”胜利95周年座谈会，2021年11月，攸县召开了北伐首战首捷攸县渌田学术研讨会，并以此为契机，攸县文物部门在洣水一桥树立了北伐叶挺先锋队渡江登岸旧址标志牌文化石，在体育场树立北伐首战大捷庆祝大会旧址标志牌文化石，退役军人事务局在北伐战争渌田战役旧址建设了北伐无名烈士墓，纪念牺牲的39名共产党员烈士。

三、下一步工作计划

北伐首战“渌田大捷”是党史、军史中的重要事件，建设北伐首战首胜烈士纪念陈列馆具有重要政治意义和社会价值。下一步，我市将积极推进北伐首战首胜陈列馆的建设，为我市增添新的缅怀革命先烈的爱国主义教育阵地，打造新的红色名片。

（一）压实主体责任。督促攸县落实主体责任，协同相关部门进行研究部署，制定后续建设方案。同时，规范北伐首战首胜烈士纪念陈列馆管理，申报文物保护单位或烈士纪念设施，依法依规明确管理单位、划定保护范围、申请保护等级、办理不动产登记、设立保护标识，全面落实管护措施，为下一步向上争资打好基础。

（二）落实资金保障。一方面，积极争取上级资金，由攸县人民政府争取中央预算内投资重点项目或政府专项债资金支持，以及上级业务部门专项经费支持，用于后续展陈及附属设施建设。另一方面，强化自身保障，由市、县级财政适当加大投入力度或经费配套。

（三）推进纪念馆展陈建设。由攸县人民政府牵头组织宣传、党史、退役军人、文旅等部门完善纪念馆展陈建设以及后续建设，深入挖掘红色资源，推动陈列馆文物资源普查、文物征集及对战役文物遗存进行系统性考证，开展相关史实研究，确保陈列内容权威性，深入开展牺牲烈士名录整理，英烈事迹调查研究，讲好英烈故事。

（四）积极拓展宣教功能。充分发挥北伐首战首胜旧址以及烈士纪念陈列馆宣传教育作用，规范组织各类纪念活动，在清明、烈士纪念日等重要节点，组织机关企事业单位和社会各界开展纪念活动，并开展群众性经常性纪念活动，弘扬英烈精神，传承红色基因。积极开展相关文艺创作和宣传，打造爱国主义教育基地、党性教育基地，结合当地特色开展文旅产业建设。

                                   株洲市人民政府

                              2025年4月28日