省中医药管理局：

陈丽君等委员提出的《关于加强国家中医紧急医学救援基地建设的建议》收悉。株洲市人民政府高度重视，市政府副市长杨胜跃组织市卫生健康委、市人力资源社会保障局召开专题会议进行会商办理。现将我市会办意见函告如下，请一并答复委员：

一、基本情况

2020年11月，国家中医药管理局《关于印发国家中医应急医疗队伍和疫病防治及紧急医学救援基地依托医院名单的通知》（国中医药医政函〔2020〕244号）明确了33家国家中医紧急医学救援队伍及救援基地依托医院，湖南省直中医医院成功入选，是全省唯一一家。前期国家已经拨付项目资金1060万元用于启动救援队伍建设。省政协委员们在提案中建议，要加强国家中医紧急医学救援基地依托单位建设，联合推动第五批国家区域中医医疗中心创建；要做好提升中医紧急医学救援服务能力，支持增加中医紧急医学救援人员编制，出台人才引进、职称晋升等方面政策。

二、主要工作措施

大力发展中医紧急医学救援，是提升公共卫生事件应急处置能力、推进株洲市建设湖南省国家中医药综合改革示范区先导区的切实需求。株洲市委、市政府高度重视国家中医紧急医学救援基地建设，积极采纳政协提案所诉建议，组织相关职能部门研究部署，大力支持省直中医医院国家中医紧急医学救援基地建设。

（一）加大政策支持力度，统筹重点项目推进。2021年4月7日，中共株洲市委、株洲市人民政府出台了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（株发〔2021〕5号），提出了“到2025年，省直中医医院要初步建成株洲地区国家级中医紧急医学救援基地和网络体系，逐步向全省辐射。组建‘平战结合’的中医应急医疗队，建立中医药应急物资和设施设备储备制度”，从高位推动工作开展。2022年，株洲市获批湖南省国家中医药综合改革示范区先导区。株洲市人民政府《株洲市建设湖南省国家中医药综合改革示范区先导区实施方案》（株政办发〔2022〕22号）明确“支持湖南省直中医医院建设国家级、省级中医区域医疗中心、国家中医药传承创新中心以及中医紧急医学救援基地”，将国家中医紧急医学救援基地建设、中医区域医疗中心等工作列为株洲市建设湖南省国家中医药综合改革示范区先导区重要内容来抓，统筹各方资源，全力推进落实。

（二）支持省直中医医院市级中医重点（特色）专科建设和国家区域医疗中心申报。株洲市财政扶持医院针灸科和中医肝病科两个中医重点项目，每个项目奖励20万元；市政府在中医药示范区先导区建设方面，将医院作为建设领头羊来抓，将中医紧急医学救援基地、“西学中”培训和市名中医传承工作室等项目落户医院，并安排必需经费，支持中医专科和中医特色建设。株洲市中医类唯一两个质量控制中心（中药药事质量控制中心和中医护理质量控制中心）都挂靠湖南省直中医医院。同时，株洲市积极支持医院申报国家区域医疗中心,市政府相关领导、市卫生健康委主要负责人多次赴省进行对接，支持湖南省直中医医院与上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院（输出医院）洽谈合作共建事宜，依托医院国家中医紧急医学救援基地建设项目，申报第五批国家区域中心建设项目。2月14日，市委副书记、市长陈恢清、副市长杨胜跃等陪同国家区域医疗中心第五批项目考察组到省直中医医院云龙院区实地考察，并进行现场汇报。考察组组长、国家卫生健康委规划司处长王欢对株洲项目医院给予了认可和肯定。

（三）推动人才队伍建设。株洲市贯彻落实湖南省“芙蓉人才计划”，制定出台株洲市“人才新政30条”，大力服务省直中医医院高层次人才引进，对符合条件的人才，及时认定为株洲市高层次人才，新引进的人才可根据认定等次享受10万-200万元的安家补贴等优待。2017年至今，省直中医医院共有49名人才被认定为株洲市高层次人才，享受株洲市“人才新政30条”有关扶持政策。同时根据省人社厅统一部署，配合做好卫生系列初、中级职称全国统考的资格审核工作。2023年，共审核通过省直中医医院中级职称报考162人、初级职称报考119人。

三、下一步打算

（一）纳入区域规划，做强市级中医龙头医院。支持医院牵头组建具有中医和中西医结合特色的城市医疗集团；支持开展中医医联体和中医专科联盟建设。

（二）纳入全市临床专科建设总体规划。市财政将支持医院“西学中”、中医全科医师、住院医师规范化等培训基地建设、支持医院市级名中医传承工作室建设、中医特色重点专科等建设。

（三）纳入全市高层次人才建设总体规划。市委人才办、市卫生健康委将大力扶持医院包括中医紧急医学救援在内的高层次人才建设工作，支持国家级名医、名家、名技等落户医院，大力推进“名医、名方、名药、名院”建设，不断传承创新发展中医药事业。

（四）加强其他发展政策保障。株洲市将支持医院在中药制剂在医联体内推广，在医保基金、服务价格、中医药项目申报、科研创新、人才培训基地建设、中医药相关学会、协会、质控中心建设等方面给予支持。

接下来，株洲市将以建设湖南省国家中医药综合改革示范区先导区为契机，统筹各级各部门资源，大力发挥省直中医医院国家中医紧急医学救援优势，加快推进国家中医区域医疗中心建设；继续大力落实省市有关政策，在省直中医医院人才引进、职称评审等方面给予优质服务，不断提升中医紧急医学救援能力，助力株洲市中医药事业高质量发展。

                            株洲市人民政府

                            2023年5月6日