省工业和信息化厅：

刘冉委员提出的《关于推动醴陵炻瓷产业高质量发展的建议》收悉。经研究，现将我市会办意见函告如下，请一并答复委员：

近年来，我市深入贯彻落实省委、省政府关于推动制造业高质量发展的决策部署，将炻瓷产业作为重点特色产业培育发展，通过强化政策引导、完善产业链条、推动技术创新、培育专业人才等举措，持续提升产业核心竞争力。

一、坚持高位推动，打造产业集群。将陶瓷产业纳入全市13条新兴产业链，炻瓷作为重要板块重点培育，建立“链长+链办”工作机制，由市委副书记、市政法委书记担任链长，统筹推进产业链建设。目前炻瓷行业已集聚20余家生产企业，主要集中在嘉树镇，生产线近100条，年产炻瓷3亿多件，形成较为完整的上下游产业链。同时，为了推动炻瓷企业进一步集聚，2024年8月28日，醴陵市政协召开常委（扩大）会议，协商通过了“推动炻瓷产业园建设，争创‘中国炻瓷之乡’”议题，明确以醴陵炻瓷发源地和主产区——嘉树镇为核心建立炻瓷产业园。近期，我市主要领导聚焦陶瓷产业转型升级，多次赴醴陵开展调研，并以引才留才、市场拓展、文旅融合等问题为突破口组织相关职能部门、重点企业、行业协会等座谈研讨，共商高质量发展路径。

二、推动企业创新，实现转型升级。我市持续强化企业创新主体地位，创新平台建设取得新突破，目前我市陶瓷行业拥有国家级设计中心3个，省级企业技术中心28个，市级工程技术研究中心8个，市级工业设计中心6个，市级企业技术创新中心6个。推动企业转型升级取得新进展，打造了泰鑫瓷业为代表的全国中小企业数字化转型典型案例；红官窑陶瓷、益嘉瓷业等28家中小企业纳入首批中小企业数字化转型试点改造。

三、加强人才支撑，夯实产业基础。我市坚持人才梯度培养体系，在高端人才培养方面，通过筹办“瓷艺创作高级研修班”、“千师带万徒”等系列活动，持续壮大工艺美术大师队伍，2024年新增第六届“湖南省工艺美术大师”14名，现有国大师18名、省大师118名，国家级非遗代表性传承人2人，省级非遗传承人7人。在青年人才培养方面，深化产学研合作，与湖南工业大学共建陶瓷产业学院，设立专项人才基金；与广州美术学院、湖南师范大学等高等院校签订框架协议，挂牌实践教学基地，创新“订单式”培养模式，引导炻瓷类专业人才留醴择业。力争通过5年时间，形成布局合理的人才梯队。

四、引导企业抱团，发挥规模效应。我市已成立陶瓷行业协会（涵盖全市各类陶瓷企业），以协会为纽带充分发挥平台管理作用：一是强化行业自律，协会牵头制定炻瓷行业规范，建立产品质量追溯体系，杜绝低价恶性竞争；二是深化资源整合，协会组织企业在原料采购、生产销售、技术交流等方面实现了资源共享和优势互补；三是拓宽销售渠道，携同企业联合高端商超、家居卖场等进行深度合作，构建全国性销售网络，提高产品的市场覆盖率和品牌知名度。

五、持续打响品牌，提高产品附加值。我市多措并举强化醴陵陶瓷品牌建设，突出炻瓷特色：一是构建全方位推广体系，将炻瓷作为重点纳入醴陵陶瓷品牌推广计划，每年开展品牌宣传活动10余场次，覆盖国内外主要市场，2024年陶博会（18国320家展商参展）多家炻瓷企业参展；二是强化品牌认证，醴陵窑遗址成功入选第六批“国家级”工业遗产，红官窑瓷业获得国家地理标志产品品牌认证，醴陵陶瓷入选首批次中国消费品名品方阵区域品牌。醴陵瓷器省级地理标志产品保护示范区获批筹建，旗滨玻璃等6家企业成功创建省级“三品”标杆企业；三是创新宣传方式，通过《瓷遇中国》（海外播放超1200万次）等融媒体作品重点展示醴陵陶瓷，醴陵陈扬龙窑釉下五彩瓷作品亮相2025非遗春晚。目前，已初步形成“地理标志+区域品牌+企业品牌”的立体品牌体系，产品附加值显著提升。

下一步，我市将继续从高位推动、企业转型、拓展市场等方面推动炻瓷产业高质量发展：

一、高质量编制产业规划。深入开展全市陶瓷产业发展现状调研，全面摸底我市炻瓷等产业的现状、面临的困境和发展方向

等，并根据市场需求与行业趋势，编制陶瓷产业发展中长期规划（2026-2035），确保产业发展行稳致远。

二、抢抓国家政策机遇。以入选国家中小企业数字化转型试点城市为契机，进一步实施“智赋万企”行动，大力推动炻瓷企业完成智能化改造。另一方面，充分利用“两重”“两新”政策红利，支持企业开展设备更新和技术改造，推动醴陵炻瓷产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。

三、积极拓展多元市场。一是深化“一带一路”经贸合作。充分把握RCEP协定机遇，引导我市炻瓷生产企业优化出口市场布局，重点开拓东盟、中东等新兴市场，支持在重点区域建设境外经贸合作区与海外仓，降低跨境物流与贸易成本，降低美国关税上涨影响。二是强化数字贸易支撑。依托跨境电商综合试验区、“湘粤非”陆海联运等平台，完善线上展销、数字营销等新型贸易渠道，提升品牌国际影响力。三是激发国内市场潜力。落实“双循环”发展战略，鼓励我市炻瓷企业加大品牌创建力度、推进瓷旅融合、打造国际会展品牌，推出一批符合国内消费升级趋势的创新产品。

                                 株洲市人民政府

                              2025年5月8日