今年以来，面对错综复杂的国内外宏观经济环境，全市商贸流通领域主动适应经济发展新常态，积极促销，保障供应，消费品市场规模不断扩大，市场经济呈现出“总体平稳，稳中有进”的态势。

　　一、主要运行特点

　　（一）市场总体上“稳中有进”。一是排位前移1位。1-4月，全市实现社会消费品零售总额 304.6亿元，增长11.5%，分别高于全国、全省平均水平1.3和0.2个百分点；居全省第8位，比一季度前移1位，在七大城市中居第4位。二是增幅较去年同期提升0.2个百分点。三是差距较小，排位前移潜力大。我市社消增幅与全省排位第1位的湘西自治州相差0.5个百分点，与排位第2位的怀化和娄底只相差0.3个百分点，全省各市州社会消费品零售总额增幅并列较多，我市增幅如果提升0.1个百分点，即可前移到第5位。

　　（二）经营行业上“两升两落”。从1-4月，全市限额以上法人企业统计看，批发业实现零售额11.6亿元，增长10.8%，比1-3月提升2个百分点；餐饮业实现零售额3.1亿元，增长8.3%，比1-3月提升0.1个百分点；零售业实现零售额95.1亿元，增长14.4%，比1-3月回落0.2个百分点；住宿业实现零售额1.9亿元，下降8.8%，降幅较1-3月扩大4.5个百分点。

　　（三）经销地区上“乡快于城”。1-4月，全市城镇市场实现零售额286.7亿元，增长11.3%，增幅比一季度回落0.1个百分点；乡村市场实现零售额17.9亿元，增长14.5%，回落0.8个百分点。

　　（四）经销商品上“两升一平一落”。从1-4月全市限额以上法人企业统计看，穿类商品实现零售额7.2亿元，增长0.2%，比1-3月提升0.1个百分点；烧类商品实现零售额21.5亿元，增长6.3%，比1-3月提升1个百分点；用类商品实现零售额57.1亿元，增长13.9%，较1-3月持平；吃类商品实现零售额20.9亿元，增长30.5%，比1-3月回落1.1个百分点。

　　二、需要关注的问题

　　（一）基数大。2004-2016年，我市社会消费品零总额增幅一直保持11%-19%的高速增长，2016年基数已高达938.5亿元，按照今年增长12.5%的目标推算，需在去年基础上增加117亿元，根据县（市）区社消总额的总量占比，需要分别增加62亿元和55亿元，增幅分别为12.3%和12.6%，分别较去年提升了1个和0.3个百分点，限上法人企业社消的增幅则需要提升更高的幅度。由于社会消费品零售市场基本平稳，不会有大幅波动，按当前发展趋势预计，后几个月全市的增速大致处在11.5%-11.7%之间，要达到12.5%的年度目标，即高出全省年度目标1个百分点，难度非常大。去年我市社消增幅仅高于全省0.1个百分点，1-4月增幅高于全省0.2个百分点，所以今年在国家暂无大的刺激消费政策推出的前提下，我市要高于全省1个百分点，可能性不大。

　　（二）人均高。按2016年常住人口计算，1-4月我市人均消费品零售总额达7584.4元，居全省第2名，仅次于长沙（考虑到长沙是省会城市，外来人口消费多，并且有总部经济优势，人均自然较高），已经与居民可支配收入出现了不匹配现象。2016年，我市城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为36828元、16919元，只增长8.4%和8.2%，居全省第8位和12位，低于社消增幅，而省统计局已经将这两个指标作为核定社消增幅的重要匹配性指标，因此，在现有人口规模和居民收入未大幅提升的情况下，我市社会消费品零售额增幅提升空间有限。

　　（三）核查严。去年以来，国家和省局对数据的核查力度越来越大，特别是对增幅超过30%的企业核查更严。省局设置推算公式，根据企业的餐费收入、客房收入、人均消费推算消费人次和入住率等数据，以此判断上报数据的真实性。去年5月份，省统计局在全省审核了一批住餐企业，包括我市华天酒店、坤龙酒店等企业；其中华天酒店原本平均每月的营业额达2000万左右，经过核查调整后，每月的营业额仅400万左右；其它住餐企业也大都进行了自查调整，所以去年下半年以来，我市住宿餐饮业回落明显。4月份，我市限上住宿业零售额增幅为-22.9%，当月增幅下降非常明显，1-4月累计增幅为-8.8%，影响限上法人企业社消增幅0.2个百分点。

　　（四）差距大。1-4月，我市县域限上法人企业社消增幅高达24.6%，而城区仅增长8%，但是按照经济发展常识，城区作为经济活动的主要中心，社消市场肯定是要强于县域，而目前我市县域限上法人企业社消增幅从去年到今年均维持在20%以上，这样高的增幅只会引起国家关注，数据风险不断加大。同时，占比份额最大的天元区（占全部限上法人企业社消总额的30.1%）限上法人企业社消增幅只增长4%，芦淞区（占比为12.4%）只增长7.1%，醴陵市（占比为19.8%）增长23.2%，攸县（占比为8.4%）增长27.8%，县（市）区差距如此之大，影响到省统计局对我市全部社会消费品零售总额增幅的核定。

　　三、对策建议

　　（一）加大对重点企业的监测力度。重点监测四大行业的龙头企业，这些企业对全市流通市场的健康发展具有重要支撑拉动作用。各行业主管部门要深入剖析低增长、负增长的重点企业运营情况，采取有效措施，加强扶持力度，促进重点企业做大做强。

　　（二）加快限上企业申报进度。各县市区、各相职能部门要按照《关于印发2017年全市新增“四上”企业工作目标和任务分解表的通知》文件精神，扎实推进限上企业培育和申报入统工作，确保完成全年目标任务。

　　（三）积极构建消费热点。鼓励企业在做强传统营销方式基础上，通过业务流程再造，积极发展电子商务，加强网上营销力度，拓展市场空间；积极构建文化娱乐、体育健身、休闲旅游、信息消费、养老消费等消费项目，促进新型电子产品、智能家电、节能汽车等热点消费，进一步刺激居民消费，从而带动相关行业发展。