2016年，面对错综复杂的国内外经济发展环境，市委、市政府大力开展“项目攻坚年”和“企业帮扶年”活动，我市经济呈现出“总体平稳、稳中有进、进中向好”的态势，第三产业发展增幅稳步上扬，贡献持续增大，对GDP的支撑作用不断增强。

　　一、主要运行特点

    （一）从整体运行情况看，第三产业对经济增长的贡献率持续增大。2016年，我市实现第三产业增加值951.8亿元，增长10.7%，分别较一季度、二季度、三季度提升8.3、1.1和0.5个百分点。三次产业增幅分别为3.5%、6.7%和10.7%，第三产业的发展速度高于第一和第二产业，对GDP的支撑作用不断增强。三次产业结构分别为7.8:54.3:37.9，第三产业占比分别较2010年、2015年提高6.1和2.8个百分点。2010年-2016年间，我市第三产业对经济增长的贡献率不断增大，由2010年的31.8%、2015年的46.4%提升到2016年的48%，分别提升17.4个百分点和1.6个百分点，第三产业已经逐步成为支撑全市经济发展的主导力量。

      （二）从第三产业行业运行情况看，现代服务业发展较快。租赁商务服务业、水利环境公共设施管理和文化体育娱乐业等现代服务业快速增长，成为服务业新的经济增长点。1-11月，我市租赁和商业服务业实现营业收入42. 9亿元，增长48.5%；水利环境公共设施管理业实现营业收入1.5亿元，增长45%；文化体育娱乐业实现营业收入5.3亿元，增长27.1%。同时，居民服务业、卫生和社会工作业也保持两位数的增幅，我市现代服务业的发展来势较为明显。

　　  （三）从规上服务业运行情况看，规上服务业营业收入增幅不断上扬。1-11月，我市规上服务业企业实现主营业务收入153.3亿元，增长24.8%，较上年加快8.4个百分点，由1-2月和1-5月的分别低于全省4.7和3.9个百分点，稳步提升到1-11月的高于全省4.2个百分点，较1-8月提升1.3个百分点，增幅居全省第四位。其他营利性服务业实现主营业务收入50.97亿元，增长32.3%，分别较1-2月、1-5月提升5.1和5个百分点，较1-8月提升4.3个百分点，对GDP支撑作用不断增强，高于全省4.9个百分点，居全省第二位。

　　（四）从传统服务业运行情况看，交通运输仓储邮政业和住宿餐饮业增幅稳步提升。2016年，我市交通运输仓储邮政业实现增加值84.5亿元，增长5.2%，较去年同期提升3个百分点，对经济增长的贡献率为2.2%，较去年同期提升1.4个百分点；住宿和餐饮业实现增加值41.5亿元，增长8.2%，较去年同期提升0.7个百分点，对经济增长的贡献率为1.7%，较去年同期提升0.5个百分点；其中，住宿业实现增加值10.5亿元，增长7.6%，较去年同期提升3.6个百分点对经济增长的贡献率为0.4%，较去年同期提升0.2个百分点。以交通运输、仓储和邮政业为代表的传统服务业实现稳步提升。

　　（五）从第三产业投资情况看，现代服务业的投资高速增长。2016年，我市完成固定资产投资2345.8亿元，增长13.5%，完成第三产业投资1341亿元，增长34.5%，占全部投资的比重为57.2%，较去年同期提高11个百分点，以信息传输软件信息技术服务业、金融业和科研技术服务业为代表的现代服务业投资实现高速增长，有效地助推了我市第三产业投资比重的提高。其中，信息传输软件信息技术服务业和金融业保持两位数的增幅，分别增长45.3%和70.3%；科研技术服务业、租赁商务服务业和文化体育娱乐业实现三位数的增幅，分别增长108.5%、120.4%和125.4%。

　　二、存在的主要问题

　　（一）第三产业占比相对较低，产业结构需进一步优化。2016年，我市三次产业结构比为7.8：54.3：37.9，即第三产业占GDP的比重为37.9%，虽然第三产业占比自2010年以来在不断提高，但是相对于其他市州占比较低，低于全省平均水平8.5个百分点，分别低于长沙、湘潭9.7和1个百分点，仅分别高于郴州、娄底0.7和0.9个百分点，在全省的排位靠后，居全省第12位。据世界经济发展规律显示，当一个国家或地区的经济达到发达水平以后，其三次产业结构将变为“三二一”的状态，第三产业的比重明显高于一、二产业。目前，发达国家第三产业的比重普遍在70%左右，如美国、英国、法国都在70%以上，德国、意大利、日本都接近70%，韩国稍低一点，但也接近60%。而当前我市第三产业的比重与发达国家70%相比，显然存在较大的发展空间。目前我市第三产业占GDP比重还不及全省平均水平，产业结构不优，现代服务业发展虽快，但占比较低，与我市的工业化进程很不相称。

　　（二）规上服务业企业所属行业分布不均匀，新兴服务业企业数较少。从规模以上服务业企业的行业分布来看，主要集中在租赁和商务服务业（80家），交通运输仓储邮政业（50家），房地产业（41家）和教育业（26家）4个行业门类。从事新兴服务业的企业较少，其中信息传输软件和信息技术服务业，卫生和社会工作业，水利环境和公共设施管理业，居民服务修理和其他服务业4个行业的企业数均在20家以内，其中从事水利环境和公共管理设施管理业的企业只有13家，从事居民服务修理和其他服务业的企业只有14家；从事科学研究和技术服务业行业的企业只有8家，我市新兴服务业的发展有待进一步加强。

　　（三）净增“四上”企业数不多，缺乏新的经济增长点。新增企业是推动经济发展的主要经济增长点和动力源泉，但是目前我市第三产业净增“四上”企业数较少，经济发展动力需进一步增强。1-12月，我市新增限上批零住餐企业共44家，其中批发业15家、零售业25家、住宿业3家、餐饮业1家，减去全年退出的41家企业，比上年净增企业仅3家。我市新增规上服务业企业87家，少于长沙（329家）、郴州（141家）、常德（127家）和衡阳（125家），占全省（1187家）的比重仅为7.3%。新增“四上”企业数少，新的经济增长点不多，难以支撑起全市经济快速增长。

　　（四）产业层次偏低，市场竞争力不强。一是非营利性服务业占比较高。2016年，我市科研技术地质勘查业、水利环境公共设施管理业、教育、卫生社会保障及福利业、公共管理和社会组织业五大行政事业单位方面的非营利性服务业实现增加值324.4亿元，增长10.9%，占第三产业增加值的比重为34.1%，但是信息传输计算机软件服务业、租赁商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育娱乐业四大属于市场运营的营利性服务业实现增加值215.2亿元，增长20.9%，占第三产业增加值比重为22.6%，低于非营利性服务业的占比11.5个百分点。行政方面非营利性服务业占比较高，影响第三产业的市场竞争力的提升。二是传统服务业占比较高。2016年，我市交通运输仓储邮政业和批发零售业两大传统服务业分别实现增加值84.5亿元和123.8亿元，占第三产业的比重分别为8.9%和13%，但是竞争力强市场远景大的新兴服务业，如信息传输计算机软件服务业、科研技术服务业、文化体育娱乐业占第三产业的比重较低，分别只有4.3%、1.6%和2.7%，新兴服务业的发展需要进一步做大做强。

　　三、对策建议

　　（一）合理引导统筹规划，不断完善政策环境。应以“十三五”规划编制为契机，着重完善现代物流、金融保险、商务会展、信息服务等专项规划，研究制定创意产业、服务外包等新兴领域发展专项规划，明确各行业发展导向，深入研究我市服务业的发展特点，以创造性的方法去整合、培植与扩展社会性的服务资源，全面推动全市服务业发展。

　　（二）灵活转变经营方式，积极构建消费热点。鼓励企业在做强传统营销方式基础上，通过业务流程再造，积极发展电子商务，加强网上营销力度，拓展市场空间；推动文化娱乐、体育健身、休闲旅游、信息消费、养老消费等消费项目，构建新型电子产品、智能家电、节能汽车等热点消费，进一步刺激居民消费，从而带动相关行业发展。

    （三）深入优化产业结构，努力提升服务业整体水平。在当前转方式、调结构的经济发展大背景下，株洲必须高度重视生产性服务业的发展，把加快生产性服务业的发展与产业结构调整升级、大力推进新型工业化相融合，加大对物流、信息、金融、法律、咨询、广告、会展、信用、担保、科研等方面的支持与投入力度，充分发挥各类科研院所的优势力量，加强研发与技术创新，努力提高服务水平和质量。批发业、交通运输作为我市经济总量最大的服务行业，虽单位多，但普遍存在规模小、档次低、效益差问题，因此必须突出发展高端生产性服务业，重点扶持金融服务业、现代商贸服务业、信息服务业、科技服务业、健康养老服务业等行业，积极引导高端服务业集聚发展，努力形成一些布局科学、功能完善、特色鲜明的现代服务业集聚区，全面提升服务业整体水平。