2015年，株洲市大力实施“科教先导、产业转型、城镇带动、民生优先”发展战略，紧紧抓住依靠科技进步促进经济发展这条主线，相继出台了一系列扶持科技和高新技术产业发展的优惠政策，逐步加大了科技投入力度，有效地促进了高新技术产业的发展和增强了科技支撑经济和社会发展能力。

一、株洲市高新技术产业发展现状

　　（一）产业规模迅速扩大，增加值占比创新高。2015年，株洲市纳入高新技术产业统计的企业共有287家，占全部规上工业企业数的19.2%，从“十二五”全市高新技术产业发展情况看，产业规模呈现一年一个新台阶的良好态势，增加值占比日益提高。一是全年高新技术产业实现产值1605.3亿元，同比增长16.1%，实现增加值525.9亿元，同比增长17.9%，增加值首次突破五百亿大关，产值及增加值规模均实现历史新高。“十二五”期间，高新技术产业增加值总量先后跨越300亿元、400亿元和500亿元大关，2015年高新技术产业增加值是2010年的1.9倍。二是增加值占比创新高。全年全市高新技术产业增加值占GDP的比重达22.5%，创历史新高，较上年提高0.9个百分点，较2010年提高1.1个百分点。

　　（二）四大支柱产业地位进一步强化。 2015年，高新技术改造传统产业、新材料技术、生物与新医药技术和高技术服务业领域共实现高新技术产业增加值477.8亿元，同比增长18.0%，占全市高新技术产业增加值总量的90.9%。其中：高新技术改造传统产业实现高新技术产业增加值260.3亿元，占全市高新技术产业增加值总量的49.5%；新材料技术产业实现高新技术产业增加值157.4亿元，占全市高新技术产业增加值总量的29.9%；生物与新医药技术产业实现高新技术产业增加值37.2亿元，占全市总量的7.1%；高技术服务业产业实现高新技术产业增加值23.0亿元，占全市总量的4.4%。高新技术改造传统行业迅速发展，支撑产业增长的作用显著增强，成为产业整体平稳增长亮点。

　　（三）高新技术产业效益明显提升。2015年，全市287家高新技术企业实现利税总额243.5亿元，同比增长39.4%，高于规模工业25.8个百分点。实现高新技术产品销售收入1493.3亿元，比上年增加187.8亿元，同比增长14.4%，实现了经济总量及效益的大幅度提升。从高新产品所属技术领域分组来看，2015年，我市电子信息技术、高技术服务业、新能源及节能技术三大领域效益较好，利润总额比去年同期分别增长36.2%、76.3%、133.5%。

　　（四）高新园区运行质量稳步提高。株洲高新技术产业开发区工业增加值达374.8亿元，同比增长15%,实现高新技术产品销售收入1073.2亿元,同比增长14.9%,实现利税121.02亿元,比上年增加3.66亿元。醴陵经济开发区、荷塘经济集中区、攸县工业集中区的工业增加值分别达到35亿元、25.3亿元和21亿元，同分别增长24.1%、28.9%和41.3%。

　　二、株洲高新技术产业存在的主要问题

　　（一）重点行业下行压力较大。

　　受宏观经济周期性放缓的影响，国内外市场需求偏软，产品订单不足，主要产品价格下降，以及企业的原材料、人工等刚性成本上升，导致部分企业尤其是冶炼、基础化工行业持续低位运行，部分骨干企业处境艰难。

　　（二）行业结构不优。

　　传统产业占比偏大，新兴产业占比偏小。2015年，轨道交通装备制造业、有色金属冶炼及加工业、汽车制造业、陶瓷制品制造业、有色金属合金制造业高新技术增加值占全部高新技术增加值比重分别为49.1%，9.9%，6.8%；5.5%和3%，这五大产业占比达74.3%，电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新能源及节能技术等新兴产业比重较小，分别为2.3 %、7.1%、3.1%和 2.6%，四大产业占比仅为15.1%，行业发展不平衡，发展空间受到限制。

　　（三）企业面临困难较多。

　　一是税费负担依然较重。企业税费越来越重正在挤压中小微型企业,高新技术企业虽然有实惠的企业所得税15%优惠和研发费加计扣除政策，但在实际过程中很难全部落实到位。二是融资难问题突出。特别是众多的中小型高新技术企业由于自有资本实力不强，发展处于起步阶段，资金需求量比较大，由于众所周知的原因，这些企业普遍存在融资难、融资贵的问题，在一定程度上制约了这些企业的健康发展。

　　三、进一步发展高新技术产业的对策和建议

　　（一）加大科技投入，提高自主创新能力。今后相当长一段时期内，株洲高新技术产业发展要坚持总量扩张和质量、效益提高同步的方针，逐步加大科技投入，提高企业自主研究开发和技术创机能力。要在认真研究国外高新技术产业投入风险基金的基础上，探索建立适应株洲实际的、社会化运作程序较高的、多层次、多形式的高新技术产业发展基金制度，为高新技术产业提升自主创新能力解决资金瓶颈。要加大培育企业的技术骨干和管理人员培训，组织专业服务机构和专家开展服务，支持和帮助企业建立和利用专利信息数据库，各级专利资助资金优先支持列入培育计划的企业申请国内外发明专利，大力推动企业知识产权管理标准化建设，有效提升企业以发明专利为主的核心自主知识产权产出。

　　（二）突出产业发展重点，加快战略性新兴产业的培育。要充分立足市情，不断完善株洲战略性新兴产业发展规划，充分发挥株洲自身科技资源优势，大力推进战略新兴产业由小到大、由大到强的转变。要不断加快高新技术产业集聚和产业链条的延伸，建设和壮大一批具有较强竞争力高新技术产业基地，实现产业集群的高端化和特色化发展。要增强高新技术企业的持续创新发展能力，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升企业在产品、工艺和技术方面的开发和应用能力。要按照“提升制造业水平，加大先进装备制造业发展的推进力度，做大做强株洲经济的‘硬脊梁’”的要求，实施制造业提升工程，全面推进制造业的规模扩张和转型升级。全面推进新一代信息技术、轨道交通、新材料等优势产业的转型升级，新能源汽车等新兴产业的规模扩张，轨道交通、航空航天等特色产业的集群配套。

　　（三）努力拓宽产业发展领域，大力发展高技术服务业。株洲要实现社会经济的跨越发展，推动产业结构调整升级，服务业是关键。要加快研究制定和实施高新技术服务业发展规划；鼓励发展高技术延伸服务和科技支撑服务业；发展和完善新兴网络综合服务平台，推进各类面向行业（企业）应用的信息服务和电子商务服务；加快发展数字内容服务产业；建立市场化的技术转移和成果转化服务体系；加快培育知识产权服务体系。