一季度，全市积极开展“项目攻坚年”活动，把项目建设作为稳增长、调结构、惠民生的第一抓手，强化措施，狠抓落实，重点项目建设进展良好。

　　　一、项目整体进展情况

　　一季度，全市268个重点建设项目中，续建项目153个，新建项目115个。有173个重点项目已开复工，开复工率为64.6%，比上年同期提高22.9个百分点，累计完成投资90.37亿元，同比增长3.76倍，占年度投资计划的12.5%，比上年同期提高8.7个百分点。33个重点前期推进项目中，5个项目已开工建设，累计完成投资0.55亿元，占年度投资计划的1.6%。

　　（一）续建项目复工率超七成

　　一季度，全市153个续建重点项目中，115个项目已复工，复工率为75.2%。累计完成投资65.34亿元，占年度投资计划的16.6%。其中南洲新区骨干路网建设（南洲大道、渌湘大道）、服饰大道一期、醴陵污水处理厂扩建及提质工程、株洲市示范性综合实践基地、炎陵特色水果基地、洗水工业园一期、霞湾港（排污渠）重金属污染治理二期（老霞湾港治理工程）、汉唐·周庄二期等8个项目进展较快，已完成年度投资计划。

　　（二）新建项目开工过半

　　一季度，全市115个新建项目中，58个项目已开工建设，开工率为50.4%。累计完成投资25.03亿元，占年度投资计划的7.7%。其中千亿大道三期（千亿大道-服瑞大道）、千亿大道二期（服饰大道-机场大道）、时代绝缘芳伦生产项目等3个项目进展较快，已完成年度投资计划。

　　（三）5个重点前期推进项目已开工

　　一季度，全市33个重点前期推进项目中，水竹湖片区开发、株洲市农副产品批发交易中心、炎帝生物二期新建工程、神农大道A段、株洲县驾考配套商业服务区5个项目已开工建设，占重点前期推进项目的15.2%，累计完成投资0.55亿元，占年度投资计划的1.6%。

　　　二、主要特点

　　1、产业类项目进展较快。一季度，全市142个产业类重点项目完成投资53.06亿元，占年度投资计划的18%。13个第一产业项目完成投资2.86亿元，占年度投资计划的15.6%。77个第二产业项目完成投资28.83亿元，占年度投资计划的20.1%；其中服饰产业工程、陶瓷产业工程、新能源新材料产业工程完成年度投资进度超过30%。52个第三产业项目完成投资21.38亿元，占年度投资计划的16.3%。

　　2、基础设施类项目稳步推进。一季度，全市96个基础设施类重点项目完成投资28.79亿元，占年度投资计划的12%。其中市政设施网工程完成投资4.97亿元，占年度投资计划的49.2%，信息网工程完成投资0.84亿元，占年度投资计划的19.9%，城市公共交通网工程完成投资14.17亿元，占年度投资计划的16.3%，特色城镇建设工程完成投资1.15亿元，占年度投资计划的13.8%，水利设施网工程完成投资4.21亿元，占年度投资计划的11.7%，能源保障网工程完成投资0.25亿元，占年度投资计划的4.7%，片区综合开发工程完成投资3.2亿元，占年度投资计划的3.6%。

　　3、社会民生类项目相对较慢。一季度，全市30个社会民生类项目完成投资8.53亿元，占年度投资计划的4.6%。医疗卫生提质工程完成投资0.85亿元，占年度投资计划的37%，教育提质均衡工程完成投资2.16亿元，占年度投资计划的15%，文体工程完成投资0.71亿元，占年度投资计划的11%，生态环境建设工程完成投资1.09亿元，占年度投资计划的6.3%，就业及社会保障工程完成投资3.71亿元，占年度投资计划的2.6%，扶贫工程正办理前期手续。

　　　　三、主要问题

　　1、三分之一的项目未开工。一季度，全市268个重点建设项目中，达到时间进度的项目87个，占32.5%；滞后于时间进度的项目181个，占67.5%，其中未开工项目97个，占36.2%。

　　2、县市区建设进度不平衡。一季度，各县市区重点项目建设进度不平衡。进度较快的有：芦淞区、醴陵市、荷塘区，分别完成年计划的39.3%、27.5%、24.8%(不含跨区项目，下同)。进度较慢的有茶陵县、炎陵县、云龙示范区、石峰区，分别完成年投资计划的3.5%、5.3%、7.7%、8%。

　　3、制约因素尤存。一季度，由于受资金、土地、前期手续等种种因素影响，部分项目进展较慢。如湖南铁达能源科技有限公司的轨道交通装备配套二期项目因融资难，资金紧缺影响建设进度；中车株洲电力机车研究所IGBT二期、城轨供电系统产业化、低感母排产业化等三个项目452亩地因征拆资金问题无法落地。中车株洲电机公司的电机工程研究实验中心项目因初步设计审批问题未开工。

　　四、建议

　　1、加大项目建设资金筹措力度。对政府投资项目，各地及有关部门要统筹安排好建设资金，确保重点工程建设资金及时到位；对企业投资项目，有关行业主管部门要加强指导和服务，积极搭建银企洽谈合作平台，创造条件让银行和项目单位多接触、多交流、多沟通，积极主动为项目争取金融支持提供帮助，形成良性联动局面。　

　　2、大力优化环境。一是优化审批流程。要在合法依规的前提下，按照“并联审批、规范报批、缩短时限、公开透明”的要求，加快审批进度，整合审批事项，提高审批效率，做到在最短时间办结重点项目审批事项，大力提高重点建设项目前期审批工作效率。二是扎实开展“企业帮扶年”活动，对于“企业帮扶年”行动问题交办清单中的问题，细分责任，明确时间表和任务图，倒排工作计划，实行限时督办和效能问责，及时协调解决存在的问题，有效加快重点建设项目推进步伐。

3、狠抓项目进度。一是着力加快建设进度。针对一季度建设情况，对照年度计划目标，采取积极有效措施，科学倒排工期计划，确保已开工项目建设进度进一步加快，力争赶上时间进度要求，确保项目如期完工，发挥投资效益。二是扎实推进项目开工。对未开工的重点项目，密切跟踪、深入服务、狠抓落地，进一步细化项目推进时间表、“路线图”，突出抓好影响项目建设进度的各类问题的协调和解决，推动项目尽快开工建设，尽早形成实物投资量。