一季度，全市积极开展“项目攻坚年”活动，加大基础设施投资力度，固定资产投资开局良好，但投资结构有待进一步优化。一季度全市完成固定资产投资280.8亿元，同比增长15.5%，比上年同期提高0.3个百分点。

　　一、主要特点

　　1、基础设施投资高速增长

　　一季度，全市基础设施投资102.8亿元，同比增长70.6%，拉动全市投资增长17.5个百分点，占全市投资的36.6%，同比提高11.8个百分点。

　　2、国有投资大幅增长

　　一季度，全市国有投资105.9亿元，同比增长62.3%，拉动全市投资增长16.7个百分点，占全市投资的37.7%，同比提高10.9个百分点。非国有投资174.9亿元，同比下降1.6%；其中民间投资157.4亿元，同比下降4.7%。

　　3、第三产业投资较快增长

　　一季度，全市第三产业投资161亿元，同比增长28.3%，拉动全市投资增长14.6个百分点，占全市投资的57.3%，同比提高5.7个百分点。第一产业投资8.4亿元，同比增长67.5%，比上年同期提高50.4个百分点。第二产业投资111.4亿元，同比下降1%，比上年同期回落13.4个百分点。工业投资110.2亿元，同比下降0.7%，比上年同期回落12.7个百分点。

　　4、房地产开发投资平稳增长

　　一季度，全市房地产开发企业完成投资39.9亿元，同比增长5.9%。商品房销售面积101.63万平方米，同比增长35.8%，房屋施工面积2564.61万平方米，同比增长13.1%，房屋竣工面积67.04万平方米，同比增长9.2%。

　　二、主要问题

　　1、投资结构不优。一是从投资规模看，5000万元以上投资比重降低。一季度，全市5000万元以上项目完成投资119.17亿元，同比下降21.7%，占全部投资（不含房地产投资，下同）49.5%，同比降低24.4个百分点。5000万元以下项目投资占全部投资50.5%，同比提高24.4个百分点。

　　二是从三大投资领域看，制造业比重降低。一季度，全市制造业投资占全部投资比重为29.8%，比上年同期降低7.8个百分点；房地产开发投资占全部投资比重为14.2%，比上年同期降低0.3个百分点；基础设施投资占全部投资比重为36.6%，比上年同期提高11.1个百分点。

　　三是从行业构成看，产业类投资比重降低。一季度，装备制造业投资23.1亿元，同比下降7.6%，占全市投资的8.2%，同比降低2.1个百分点；消费品制造业投资12.2亿元，同比7.2%，占全市投资的4.4%，同比降低1.1个百分点；批发和零售业8.7亿元，同比下降24%，占全市投资的3.1%，同比降低1.6个百分点；住宿和餐饮业投资1.53亿元，同比下降32.4%，占全市投资的0.5%，同比降低0.4个百分点；基础设施类的水利、环境和公共设施管理业投资86.3亿元，同比增长70.6%，占全市投资的30.7%，同比提高9.9个百分点；卫生和社会工作投资3.1亿元，同比增长1.87倍，占全市投资的1.1%，同比提高0.7个百分点。

　　2、项目减少。一季度，全市施工项目943个，同比减少15个。5000万元及以上投资项目264个，同比减少425个，下降61.7%；占全省6.6%，居全省第8位。其中郴州、长沙、永州三地的项目个数最多，分别为696、572、504个。

　　从行业看，主要是工业项目减少。3月末，全市5000万元及以上工业项目95个，同比减少305个，占全市5000万元及以上项目减少个数的71.8%。

　　从县市区看，“一增九减”。除天元区5000万元及以上项目同比增加1个外，其他县市区均减少，醴陵市、攸县、石峰区、芦淞区减少较多。

　　3、县市区发展不平衡。从投资增幅情况看，一季度，天元区投资增幅最高，增长17.1%，云龙示范区增幅最低，增长11.5%。从投资总量看，醴陵市规模最大，完成投资58.01亿元，炎陵县最小，完成投资11.69亿元。

　　三、建议

　　1、加大招商引资力度。围绕全市“十三五”发展规划，做好项目策划，加强项目储备管理，抓好重大项目的筛选和储备工作，加大项目推介力度，积极做好项目对接工作，加大招商引资力度，引进一批大项目、好项目。

　　2、促项目开工建设。对未开工项目，加快推进项目前期准备工作和资金筹措进度，确保项目按期开工。特别是未开工的重点项目，要逐一梳理，查摆问题，分析原因，科学制定推进计划，细化责任到单位和个人，突出抓好影响项目开工建设的各类问题的协调和解决，全力促进项目尽快开工建设。对已开工项目，加强服务帮扶，确保项目建设进度。

　　3、加大产业类项目建设力度。积极对接“中国制造2025”、“互联网＋”行动，大力实施产业振兴工程，着力推进一批有利于壮大延伸株洲产业链、提升产业核心竞争力的产业类项目，推动产业向中高端迈进，建设先进制造业集聚区，促进全市经济持续稳定增长。