2016年，全市农业农村工作紧紧围绕市委市政府“三个率先”的总目标，深入实施转型升级总战略，着力推进农业现代化，全市农业农村经济保持平稳发展态势。

　　一、基本情况

　　（一）农业生产总体平稳

　　1、农业经济稳中有增。一季度，全市实现农林牧渔业总产值47.8亿元，农林牧渔业增加值28.1亿元，同比均增长2.5%。其中，农业增加值6亿元，增长2.5%；林业增加值0.2亿元，增长2.3%；牧业增加值18.3亿元，增长2.6%；渔业增加值2.9亿元，增长2.1%；农林牧渔服务业增加值0.7亿元，增长5.9%。

　　2、春耕备耕保障充足。一是农资供应充足。据调查，目前种子、化肥、农膜、农药等农资供应充足，存货量达到全年需求的一半以上，有20类200多个品种。其中化肥储备就达10.8万吨。二是价格稳定。农药价格与去年持平；肥料价格较去年同期略有下降，如尿素1550元/吨，下降11.4%；钙镁磷肥700元/吨，与去年持平；进口氯化钾3100元/吨，下降1.6%；25%复混肥与去年持平；种子价格与往年持平，早杂价格一般在36-40元/公斤，早稻常规稻一般6-8元/公斤。三是春播面积略有增长。一季度，蔬菜面积23.96万亩，与上年同期持平，比上年四季度增长4.3%。全市粮食计划种植面积398万亩，与去年基本持平。其中早稻170万亩，中稻23万亩，晚稻180万亩，其他经济作物为71万亩。

　　3、畜牧业稳定增长。一是畜牧水产产量有增有减，总体稳定。一季度，全市生猪出栏129.18万头，下降5.2%；存栏238.19万头，下降5.4%；出栏牛2.3万头，增长1.8%；出栏羊15.42万只，增长2.5%；家禽出笼636.4万只，增长0.6%；存笼1500.7万只，增长0.6%；水产品产量为3.16万吨，增长1.1%。二是生猪价格大幅上涨。从去年3月份开始，生猪价格逐步回升，今年一季度猪价创五年新高，生猪收购价格由去年3月份的12元/公斤涨至目前的21.2元/公斤。据畜牧部门统计，农户每出栏一头肉猪获利在600元以上，多的达1000元。“千元仔猪”现象再现猪市，出售一头仔猪可获利400元以上，农户养猪积极性高涨。

　　4、农产品加工业稳健发展。一季度，全市规模以上农产品加工企业完成产值64.99亿元，增长22.5%。其中，饲料加工业完成产值7.82亿元，下降31.9%；中成药生产业产值4.46 亿元，增长17.2%；肉制品及副产品加工业产值4.91亿元，增长22.4%；谷物加工业产值6.72亿元，增长19.3%。

　　（二）农村消费较为活跃

　　1、休闲农业来势喜人。一季度，全市休闲农业企业实现经营总收入0.9亿元，接待游客35万人次。

　　2、乡村消费快速增长。一季度，全市实现乡村社会消费品零售额12.6亿元，增长16.1%，高于全社会消费品零售额增幅5个百分点，占社会消费品零售总额的比重为5.9%，同比提升0.4个百分点。

　　（三）农业投资大幅增长。一季度，全市第一产业完成投资8.39亿元，增长67.5%，同比提高50.4个百分点。第一产业投资占全市投资额的比重为2.99%，同比提高0.81个百分点。

　　二、主要问题

　　（一）农民种养积极性有所下降。一是农民种粮食积极性普遍下降。近年来，尽管国家和地方政府每年都出台了惠农扶农政策，国家粮食保护收购价格也在逐年增加，但是受粮食生产周期较长、农业生产风险大、劳动强度大、比较效益低等多种因素影响，以及低价进口优质大米的冲击和国家对重金属超标粮食实施更严厉的新政，农民种粮积极性普遍下降。双季稻改单季稻，花卉苗木、大棚蔬菜、水果等经济作物取代粮食作物等现象比较严重。二是养猪积极性下降。今年一季度猪价创五年新高，生猪收购价格由去年3月份的12元/公斤涨至目前的21.2元/公斤。正是因为上轮“猪周期”中，生猪价格长期低迷，生猪养殖长期亏损，在很大程度上动摇了养殖户的信心，大部分散户及小规模户退出了养殖，导致去年3月份生猪价格进入上涨通道后，部分养殖场户补栏积极性不高，生猪存栏减少，有的地方甚至出现宰杀母猪的现象。株洲市生猪存栏2015年各季明显低于2014年各季，正是因为生猪供应紧张，才导致今年猪肉价格的猛涨。

　　（二）农副产品加工有待提高。一是农产品深加工程度较低。我市农产品深加工水平较低，如谷物等加工还停留在原始的烘干、简单分类等初级加工，产品附加值低。二是本地农副产品质量、品质无法满足农产品加工企业的需求，部分农产品加工企业的原材料来自外地。如唐人神生产饲料所需的玉米来自黑龙江、辽宁,好棒美的禽肉原料来自山东，千金药业的党参枸杞等来自宁夏等。三是龙头企业不大不强。2015年全市产值过亿元农产品加工企业73家，实现产值238.7亿元，占全市规模以上工业总产值的7.1%,其中产值过10亿元的企业仅唐人神一家。

　　三、几点建议

　　（一）加强政策引导，确保粮猪生产稳定性。一是严格按照2016年中央一号文件精神和粮食安全责任制要求，全面落实各项支农惠农政策，加大对粮食生产的扶持力度，提高农民种粮积极性。二是组织力量抓好春季作物特别是粮食生产任务的落实，密切关注天气变化，抢抓农时搞好春耕生产。三是建立生猪预警预测机制，及时向广大农户反馈市场供求变化信息，做好生猪价格回调准备，推动生猪养殖健康持续发展。

　　（二）培育龙头企业，整合各方面信息资源。一是加大政策扶持力度。对农产品加工企业加大支持力度，增加专项资金投入和专项补贴，给予农业产业化龙头企业专项发展基金。二是加大企业帮扶力度。对年主营业务收入过亿元的农产品加工企业实施“一对一”精准帮扶，从帮营销、帮减负、帮融资、帮项目、帮环境五大任务着手，切实帮助企业解决生产经营、项目建设中的困难和问题，助推企业做大做强。三是整合各方面信息资源，用市场信息引导生产，调控产量。支持农产品加工企业与农民专业合作社或规模种养户建立农产品直销通道等。