今年以来，面对宏观经济环境复杂、市场需求不旺、生产要素偏紧等严峻形势，全市工业战线坚持“稳中求进、好中求快”总基调，全力打好产业振兴攻坚战，全市工业经济运行保持在合理区间，呈现“转型发展，中速运行”的新常态。但后期工业经济运行仍存在较大的下行压力。

一、1-9月全市工业经济运行的总体情况

（一）工业生产形势总体稳中趋缓。在全国全省的规模工业增速回落的形势下，我市规模工业增速也有所回落。1-9月，全市实现规模工业增加值674亿元，增长11.4%，规模工业增速高于全国2.9个百分点，高于全省1.7个百分点，较上半年11.8%回落0.4个百分点，但增速在全省排名有所上升，由上半年的全省第五，上升到1-9月的全省第三，仅次于永州12.2%，邵阳11.6%。

（二）经济效益持续趋稳向好。1-9月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入1861.58亿元，增长14.1%；完成利税174.55亿元，增长39.7%；盈亏相抵后实现利润81.51亿元，增长34.3%，比上年同期提高6.2个百分点。经济效益综合指数为239.6，同比提高8.5个百分点。1-9月，全市亏损企业亏损总额为7.53亿元，同比下降12.6个百分点。

（三）结构调整成效继续显现。1—9月全市实现规模工业新产品产值343.04亿元，同比增长11.9%，比上半年提高7.3个百分点。高加工度与高技术产业占比进一步提高，1—9月，我市完成高加工度增加值316.46亿元，增长14.4%，增幅高出全市平均速度3个百分点，占全市工业比重达到47%，比去年同期提高1.9个百分点；完成高技术产业增加值66.86亿元，增长18.8%，增幅高出全市平均速度7.4个百分点，占全市工业比重达到9.9%，比去年同期提高0.7个百分点。传统高能耗行业占比下降，1—9月全市六大高耗能行业完成规模工业增加值264.08亿元，增长7.4%，增幅低于全市工业4个百分点，占全部工业增加值比重为39.2%，比上年同期下降1.7个百分点。规模工业能耗持续下降，1—9月全市规模工业综合能源消费总量共计311.97万吨标煤，同比下降4.9%，由上半年增长0.2%，转为负增长。万元规模工业增加值能耗降低率为14.7%，比上半年多下降4.3个百分点。

（四）多数行业实现增长。1-9月，全市37个大类行业中33个保持增长。其中21个行业增速实现两位数增长，电子信息、生物医药等9个行业增速超过20%。铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业与汽车制造业增势较好,实现工业增加值149.14亿元，拉动全市规模工业增长3.3个百分点。化工等原材料工业进一步回落，陶瓷、服饰等消费品工业平稳增长。轨道交通产业。全市几大轨道交通核心企业订单饱满，产值均呈增长态势。1-9月，全市轨道交通产业实现增加值125.7亿元，增长16.1%。计算机、通信和其他电子设备制造业完成增加值50.67亿元，增长27.5%；汽车制造业完成增加值19.49亿元，增长12.7%；医药制造业完成增加值14.4亿元，增长25.5%；纺织服装、服饰业完成增加值12.05亿元，增长10.5%。有色金属冶炼和压延加工业实现增加值43.34亿元，增长6.2%。化学原料和化学制品制造业实现增加值99.55亿元，增长9.7%。陶瓷产业实现增加值82.73亿元，同比增长9.2%。

（五）工业投资缓中趋稳。受益于我市“项目建设年”活动的强力推动，全市工业投资呈现出增幅高位放缓、在可控区间内合理波动的总体特点。1-9月，全市完成工业固定资产投资629.37亿元，同比增长27.2%，增幅位居全省第二；完成工业技术改造投资517.25亿元，同比增长30.3%，增幅位居全省第三。与全省平均水平相比，我市工业固定资产投资、工业技术改造投资增幅分别高出11.6个百分点和20.7个百分点。两项投资增幅分别较上半年上升4和1.9个百分点。

二、影响工业经济运行的因素分析

（一）产能过剩困扰工业整体运行质量提高。一方面工业产品价格仍处于低位运行。据统计，受产能过剩和有效需求不足交织影响，全国工业产品价格连续31个月下降。9月份，全国工业生产者出厂价格同比下降1.8%，环比下降0.4%。工业生产者购进价格同比下降1.9%，环比下降0.4%。1-9月份平均工业生产者出厂价格同比下降1.6%，工业生产者购进价格同比下降1.8%。如此长时间的疲弱不振极为罕见，严重打压市场信心。另一方面部分行业产能综合利用率不高。2012年以来，国家统计局统计的6万余户大中型企业产能综合利用率基本低于80%，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、造船等产能严重过剩行业产能利用率不到75%，如占我市规模工业增加值较大比例的有色、基础化工产能综合利用率分别为79.6%、78.5%，低于正常区间的82%-83%。从我市三季度工业企业景气调查来看，三大占比较大的主要行业：化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业产能利用率分别为78.67%、76.74%、78.25%，均低于正常区间。

（二）新增产能拉动作用减弱。从新增因素来看，去年新增企业拉动作用有所下降，本年新增企业总量偏小。去年新增企业194家，1-9月共完成增加值34.95亿元，增长59.4%，低于上半年25.7个百分点，拉动规模工业增长2.1个百分点，低于上半年0.4个百分点。截止到9月，本年新增新建新投产企业达到10家，共完成增加值1.71亿元，拉动规模工作增长仅0.2个百分点。预计全年仅有新入规企业70余家，与去年实际入规企业194家差距较大。

（三）烟花鞭炮与煤炭企业关停影响较大。9月22日醴陵市南阳出口鞭炮烟花厂发生爆炸突发事件，随后全市乃至全省都展开了一轮安全生产大整顿。醴陵几乎所有鞭炮烟花企业大停产、大排查、大整顿持续到10月底。同时攸县继续实行8月份开始关停6类年产9万吨以下不具备安全生产条件的煤矿的关停政策。10月份，全市关停煤矿36家，占煤炭开采行业企业总数的25.9%，停产烟花鞭炮企业196家，占该行业企业总数的92.5%。经初步测算，10月份关停整改企业产值缺口将近25个亿，影响当月产值增长达到9个百分点以上。

三、下阶段的走势预判及对策建议

当前，宏观经济环境复杂多变，下阶段全省工业运行仍然充满着不确定性。首先，从相关景气指标看，一方面，虽然全国制造业采购经理指数（PMI）在7月份为51.7%，达到年内最高点，但是从8、9月份均下降到51.1%，10月份下降到50.8，创5月 以来新低。另一方面，工业品出厂价格持续低迷，流通领域重要生产资料市场价格涨少跌多。其次从改革红利看，政策效应释放将是一个温和的过程。当前国家宏观 经济调控政策的主要方式是“微刺激”，强调调控的针对性和精准性，要求坚定不移地推进经济发展方式转变，提高经济增长质量和效益。在工业运行的外部资源和 环境约束不断增强的背景下，政策红利必将经历一个逐步积累和缓慢释放的过程。因此，综合相关先行指标和国家宏观经济调控政策走向分析，并结合考虑上年同期 基数影响，预期在现有产业结构条件下，下半年我市工业经济运行的下行压力将进一步增大，企稳回升的难度较大。我们判断2014年下半年全市工业经济将继续呈现“稳中趋缓”的基本态势，预计全年全市规模工业增加值增幅为10.5%左右。

下阶段建议要重点抓好以下几方面工作：

（一）切实抓好工业经济运行调节。一是全面落实“小升规”、“个改企”政策措施，加快发展新上规模企业，增强工业发展后劲。二是切实抓好监测调度，重点做好规上企业和部分重点骨干工业企业经济指标月报及煤电油气运等生产要素供需情况监测。三是抓好企业信息库和基础台帐的建设,对企业现有存量及项目增量做好生产监测，重点对化工、有色等下滑态势明显的产业加强预警分析，最大限度化解行业风险。四是加强工业运行的考核管理，完善新型工业化考核管理办法，全力调动县市区和重点企业搞好工业运行调度的积极性，不断强化稳增长的支撑，保持全市工业平稳较快发展。

（二）大力实施“十百千”工程。“十百千”工程实施意见及其实施细则已正式出台，大力落实服务责任制、规费减免制、成长奖励制“三制”政策，营造抓项目、强工业的良好氛围，充分调度企业、科技工作者、中介组织、行业协会、技术联盟、部门单位等的活力和积极性，支持企业做大做强。同时，进一步加大“十百千”工程的宣贯力度，强化全市上下服务新型工业化、实施“十百千”工程的良好氛围，充分释放政策活力，助推企业发展。

（三）加快推进项目建设。尽快出台实施《株洲市产业振兴行动计划》，按照“一个产业、一个规划、一批项目、一个政策、一套班子、一抓到底”的“6个1”工作要求，实施一批重点产业项目，加快推进“五城四基地”建设，引导产业聚集发展。认真落实“项目建设年”活 动的重大部署。重点针对工业产业项目，以限时解决交办问题为抓手，狠抓要素保障、环境优化，在推动招商项目履约、新项目开工和续建项目加速等几个方面开展 积极工作。加快推进轨道交通装备产业基地、中国动力谷创新示范园等重点项目建设。同时，进一步加大工业招商引资力度，加快长城信息产业园等重大项目落地， 为我市工业发展提供有力支撑。