今年来，全市继续统筹推进疫情防控和经济社会发展，大力实施三高四新战略，全市服务业呈现积极复苏、稳中向好的运行趋势，但在8月疫情冲击下，部分行业指标回落较快，同比增速有所放缓，服务业下行压力加大。

一、主要特点

（一）营业收入稳定增长。1-8月，全市484家规模以上服务业实现营业收入262.62亿元，同比增长30.5%，位居全省第3位，七市州第2位，两年平均增长31.7%，位居全省第1位。同比增幅比1-7月回落8.4个百分点，比1-5月回落12.6个百分点；两年平均增幅比1-7月增长12.7个百分点，比1-5月增长4.5个百分点。

（二）重点行业发展不平衡。1-8月，6大重点行业规模以上企业总量，装卸搬运和仓储业实现营业收入11.5亿元，占服务业比重4.4%，同比下降13.2%，比1-5月环比增长13.6个百分点。互联网软件信息服务实现营业收入33.4亿元，占服务业比重12.7%，同比增长69.2%，位居全省第2位；租赁和商务服务业实现营业收入95.6亿元，占服务业比重36.4%，同比增长33.8%，位居全省第9位；科学研究和技术服务业实现营业收入7.5亿元，占服务业比重2.9%，同比增长21.6%，位居全省第3位；居民服务、修理和其他服务业实现营业收入3.4亿元，占服务业比重1.3%，同比增长19.0%，位居全省第13位；文化体育和娱乐服务业实现营业收入3.9亿元，占服务业比重1.5%，同比增长22.2%，位居全省第8位，受8月疫情冲击影响，比1-7月回落46.5个百分点。 

（三）县域发展快于城区。1-8月，五县市规模以上服务业企业实现营业收入66亿元，同比增长48.5%。其中，炎陵县受新增企业带动，同比增长141.1%，渌口区、醴陵市、攸县、茶陵县分别同比增长80.9%、47.1%、20.5%、18.4%，五城区规模以上服务业实现营业收入196.7亿元，增长25.4%。其中，芦淞区增速较快，同比增长81.7%，石峰区、天元区、荷塘区、云龙示范区分别同比增长30.3%、13.7%、13.3%、9.7%。县域同比增速高于城区23.1个百分点，高于全市18个百分点。 

（四）新增企业贡献突出。1-8月，全市规模以上服务业企业中实现营业收入亿元以上企业共46家，其中去年8月至今新增入统企业中，实现营业收入亿元以上的企业7家，占营业收入亿元以上企业总数的15.2%。7家企业共计实现营业收入56.3亿元，占全市规模以上服务业营业收入比重21.4%，直接拉动全市规模以上服务业增长13.8个百分点。

二、存在问题

（一）营业成本压力加大。1-8月，规模以上服务业企业营业成本217.03亿元，同比增长37.6%，增速高于营业收入7.1个百分点。从行业门类来看，十个行业门类营收成本均呈增长趋势，其中信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，租赁和商务服务业营收成本增幅较大，分别增长106.1%、95.3%、35%。

（二）企业利润空间收紧。1-8月，全市规模以上服务业企业实现利润总额21.98亿元，同比下降9.1%，比1-7月下降16个百分点，比1-5月下降35.3个百分点。十个行业门类中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育4个行业门类利润总额同比分别下降14.3%、3.7%、64.8%、32.4%。

图3：2021年全市规模以上服务业企业利润（亿元）

图4：2021年全市规模以上服务业企业利润增福（%）

（三）“四上”企业申报进度较慢。1-8月，全市规模以上服务业新增“四上”企业6家，完成全年新增企业目标数量20%，并列全省第8位，低于长沙（75家）、岳阳（35）、衡阳（33）家，与全市服务业稳定发展的市场趋势不匹配，距离全年目标还有较大差距。

三、意见建议

（一）抓政策落实促进行业发展。服务业行业领域广，涉及的管理部门多，对应的政策范围广、数量多，只有落实行业主管部门抓政策落实促行业发展的主体责任，形成齐抓共管的工作机制，才能真正落地落实各项政策，促进行业市场健康发展。

（二）抓重点企业培育带动市场发展。加大对重点企业的政策和引导，发挥重点企业的引领示范作用，形成一批品牌知名高、竞争力强的服务龙头企业；选择一批主营业务突出，有潜质、发展状况良好的企业，作为重点培养对象，加大政策扶持力度，帮助企业做大做强。

（三）抓“四上”企业申报提升市场运行监测分析精准性。疫情影响过去后，行业市场快速复苏，市场运行态势保持稳定发展，受市场红利影响，一批新成立企业和小企业逐步达到“四上”入统条件，各级部门要加大配合力度，对本行业、本辖区范围内服务业单位进行全面清查，对达到规模以上标准的法人单位督促其如实申报。对经营规模已达到“规上”企业标准，而经营主体仍为个体的经营户，加大“个转企”的工作力度。确保做到应统尽统，提升市场运行监测分析精准性。