今年以来，在市委市政府的坚强领导下，我市大力实施“三高四新”战略，加大产业项目建设力度，深入开展营商环境服务，工业经济呈现强劲复苏的良好态势。8月我市突发新冠疫情，对全市经济发展有一定影响，通过全市上下一心、科学防控，工业生产快速恢复，1-8月，全市规模工业增长15.3%，继续稳居全省第2位。

一、基本情况

（一）增速排位情况。1-8月，我市规模工业增加值增长15.3%，增速分别高于全国、全省平均增速2.2个和5.7个百分点，较2019年1-8月增长18.3%，两年平均增长8.8%；今年以来规模工业增加值增幅一直保持在全省第2位、七市第1位，低于全省第一位的湘西（24.2%）8.9个百分点，分别高于一类市湘潭（11.2%）、郴州（11.1%）和长沙（7.1%）4.1个、4.2个和8.2个百分点。 

（二）县市区情况。1-8月，6个县市区规模工业增加值增幅高于平均水平。其中，渌口区（35.3%）、云龙区（26.4%）和茶陵县（19.3%）居全市前三位，另有醴陵市（16.8%）、炎陵县（16.4%）和攸县（15.4%）规模工业增加值增速高于全市平均水平；芦淞区（15.1%）、天元区（14%）、荷塘区（12.1%）和石峰区（6.7%）规模工业增加值增速低于全市平均水平。

（三）行业情况。从三大门类看，1-8月，采矿业增加值下降18%（去年1-8月下降11.8%），两年平均下降15%；制造业增长16.1%（去年1-8月增长3%），两年平均增长9.4%；电力热力燃气及水生产和供应业增长18.5%（去年1-8月增长1.2%），两年平均增长9.5%。从主要行业看，1-8月，全市35个大类行业中，30个行业实现增长，行业增长面为85.7%。规模工业增加值总量前10的行业合计拉动规模工业增加值12个百分点，其中5个行业增幅高于全市平均水平，其中有色金属冶炼和压延加工业（37.2%）、农副食品加工业（31.4%）、金属制品业（26.7%）及计算机、通信和其他电子设备制造业（23.3%）4个行业增速超过20%。

（四）企业情况。从企业规模类型看，1-8月，全市大型规工企业增加值增长8.8%（去年1-8月下降2.8%），两年平均增长2.8%；中型规工企业增加值增长21.6%（去年1-8月增长6.2%），两年平均增长13.6%；小微型规工企业增加值增长13.4%（去年1-8月增长3.1%），两年平均增长8.1%。从重点企业看，1-8月，全市23家重点工业企业增加值增速为15.2%，低于全市平均增速0.1个百分点。23家重点工业企业中22家产值实现正增长，1家企业产值有所下降（北汽株洲分公司下降10.8%），产值增长较快的企业分别是株冶火炬新材（183.6%）和湖南长城计算机(97%)。

（五）用电税收情况。1-8月，工业用电量增长14.6%，较1-7月下滑4.6个百分点，居全省第7位；剔除线损增长17.5%，高于全省平均增速3.4个百分点，居全省第5位。1-8月，工业企业实缴税金增长23.8%，较1-7月回落4个百分点，高于全省平均增速7.9个百分点，居全省第7位。

二、主要特点

（一）突出高质量发展，企业效益水平显著提升。1-7月，全市规模工业企业实现营业收入增长26.3%，分别高于全国、全省0.7个和7.9个百分点，较2019年1-7月增长21.1%，两年平均增长10.1%；全市工业35个行业大类中，32个行业实现盈利，占比91.4%，有31个行业利润增长或扭亏为盈、减亏，行业增长面为88.6%；规模以上工业企业利润总额增长58.6%，分别高于全国、全省1.3个和31.4个百分点，较2019年1-7月增长24.7%，两年平均增长11.7%；营业收入利润率6.03%，同比提高1.48个百分点。

（二）突出科技创新，高技术产业增速较高。1-8月，全市规模工业中高技术产业增加值增长20.6%，高于规模工业平均增速5.3个百分点，拉动规模工业增长2.3个百分点。属于高技术产业的大类行业计算机、通信和其他电子设备制造业增长23.3%，高于规模工业平均增速8个百分点，拉动规模工业增长1.7个百分点。

（三）突出开放搞活，出口交货值增长较快。1-8月，全市规模以上工业企业出口交货值增长25.6%，比1-7月提升14.4个百分点，高于全市规模工业总产值增速5.5个百分点。虽然8月新冠疫情对某些产品出口造成一定影响，但是总体看今年出口情况明显好于去年。轨道交通企业8月出口有所下滑，但累计出口仍增长61.4%；陶瓷企业出口也有所影响，出口交货值增长19.6%，略低于上月；计算机、通信和其他电子设备制造业今年出口形势异军突起，增长达到71.1%，主要是湖南长城计算机系统有限公司今年海外业务逆风而上，产品主要销往美国、巴西、日本及欧盟等地，出口交货值增长2.5倍。

三、主要问题

（一）新冠疫情有所影响。疫情发生后，我市采取了系统、专业、科学的防控措施，全市工业企业的生产经营形势总体稳定，疫情对企业正常生产经营的影响弱于预期，经调查全市受疫情影响8月生产的规模工业企业仅100余家，拉低8月规模工业增加值增速1.7个百分点左右，拉低1-8月累计规模工业增加值增速0.3个百分点左右。

（二）新增企业依然较少。1-8月，全市新增20家规模工业企业，占全省新增规工企业（417家）的4.8%，居全省第9位、七市第6位，分别少于长沙（69家）、永州市（63家）和邵阳市（55家）49家、43家和35家。新增企业数仅完成年度新增规模工业企业任务的8.7%，拉动规模工业增加值增长0.6个百分点。

（三）经营困难不可忽视。原材料、物流成本持续大幅上涨推高了企业经营成本，1-7月，全市规模工业每百元营业收入中的成本为82.91元，同比增加0.79元。企业成本上升压力和订单需求不足等问题影响正常生产经营，尤其是中下游小微企业盈利空间不断受到挤压。1-7月，小微规模工业企业亏损173家，占全市亏损企业的比重为89.2%；小微规模工业企业利润总额增长32.1%，低于全市利润总额增幅26.5个百分点。

四、对策建议

（一）进一步加大帮扶力度。虽然本轮输入性新冠疫情持续时间较短，对我市工业企业生产影响较小，但针对疫情对个别行业的一些影响，要采取有针对性的帮扶措施。如：企业因为前期防疫造成生产进度落后，后期需要追赶进度的，各部门要想办法保障企业用电等生产要素；企业由于疫情丢失市场和订单的，要给予重点关注，鼓励企业继续开拓市场，及时调整市场开拓方式和计划，帮助企业夺市场、增份额、抢订单。

（二）进一步加快推进项目建设力度。持续推进产业项目建设年活动，体量大、见效快、拉动强的大项目，要重点支持，全力推进，尽早建成投产。强化四上培育工程，细化实化入规工作目标、方案和措施，加强对在库企业的联系沟通和培育扶持，及时指导符合条件的企业申报入规，切实增强工业发展后劲。

（三）进一步提升优化营商环境力度。进一步巩固当前工业良好发展态势，不断强化部门服务意识，持续优化营商环境，及时掌握了解企业发展面临的困难和问题，为企业生产运行、项目建设创造有利条件，针对当前工业企业成本增加以及中小企业盈利空间小等问题要出台精准的措施为企业减负增效。