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为乡村振兴战略提供株洲样本

民盟界别 沈言锦

 发布时间:2018-01-02 21:37:17 作者:李勇谕 【字体大小:

  中共十九大报告首次提出具有划时代意义的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求的乡村振兴战略,并将其写入党章。这是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板问题导向作出的战略安排,标志着我们党对经济社会发展规律、城乡发展规律的认识达到了新的高度。
  多年以来,株洲一直致力于城乡协调发展,以“城乡同治”为主要抓手的农村环境综合整治,为全国提供了“美丽乡村”建设的株洲样本。在乡村振兴战略中,我市有条件、有能力为全省乃至全国提供更多的“株洲样本”。为此我们建议:
  1、以“三基”、“三美”、“三治”为抓手,开启我市农业农村治理新模式。建议按“确定标准、合理规划、适度超前、有序推进”的原则,加快我市农村“三基”建设,即基础设施:包括公路、水路、站场、港口码头、给排水、天然气、电力、通讯、污水处理、垃圾处理等;基本建设:包括村庄、农田、水利、生态环境等;基本配套:包括教育(幼儿园、小学、初中、高中)、文体活动场所、医疗(医院、卫生院、卫生室)、保险、养老、银行(信用社)、生活超市、快递服务等。开展山美、水美、乡风美的“三美”活动,美化山水、整治环境、规范完善乡规民约,让人的精神风貌和文明素养与青山绿水内外兼修。完善农村自治、法治、德治“三治”建设,引导村民知荣辱、讲正气、树新风,实现村民自治、政府法制治理和社会调节良性互动。
  2、以“三业融合”、“三位一体”、“三变改革”为基础,引领我市农业农村产业新变化。建议以促进农村一、二、三产业融合发展为重点,推动农业结构调整、农产品加工集聚、农业农村绿色发展、农村创业创新。鉴于我市农村山林田水的地形地貌和村民居住习惯,小农户长期并大量存在将是基本市情,因而引导鼓励发展生产、供销、信用三位一体的综合合作,打造让小农户共享的利益联接共同体将是个长期任务。农业农村的基本资源是山、水、田、土、宅、人,最根本的还是做活地和人的文章,建议加快推进农村承包地、集体经营性建设用地、宅基地“三块地”改革,以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变改革”推动我市农业产业的变化。
  3、以“新平台”、“新农民”、“新农人”为主体,推动我市农业农村创业新高潮。借鉴外地创办新时代农民讲习所等经验,利用新阵地、新载体、新平台,实施新型职业农民、农业创业孵化、优秀农民高端研修培训;利用我市职业教育优势,深入研究职业农民成长规律,探索职业农民“学历+培训”新途径;加快培养一批有文化、懂技术、会经营的农业农村建设的新型职业农民。实施城市反哺农村、工业反哺农业、市民反哺农民的“三哺工程”和市民下乡、能人回乡、企业兴乡的“三乡工程”,以实在的政策鼓励吸引一批企业家、大学生、城市白领、科技人员、城镇居民到农村创新创业,让他们成为懂农业、爱农村、爱农民的新农人,为农业农村现代化建设注入新元素和新能量。

 

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