2024年9月2日上午，株洲市优化营商环境中心前往合联圣物流园，向园区内江西囤钇环保科技有限公司株洲办事处等企业宣讲市里最新出台关于柴油购买、运输、储存的相关规定，并向企业赠送了规范容器用于购买和运输柴油。企业负责人在深表谢意的同时发出感叹：终于可以光明正大地从加油站买柴油回来了！

2023年12月20日，江西囤钇环保科技有限公司株洲办事处向市优化营商环境中心反映，企业在加油站实名登记购买柴油用于加入厂内叉车，离开加油站后即被巡逻的交警查获，以涉嫌危险驾驶罪立案侦查，并将移送检察院。此后，企业作业用的叉车、抱车因无法合法加注柴油，陷入停业困境。

《道路交通安全法》规定，企业使用的叉车、抱车等厂内特种设备不允许在场外道路上行驶，如果厂内特种设备需要加油（通常为柴油），则必须通过油罐车或自建撬装式加油装置加油。从调研掌握的情况来看，广大小微企业并不具备建设撬装式加油装置的条件，相关成品油销售机构也未能开展油罐车送油上门业务。即便开展送油业务也需额外加收运输费用，油罐车能够到达的地点有限，服务时效也无法保障。基于以上实际，目前企业厂内特种设备需要加注柴油，只能由员工驾驶车辆前往加油站购买，自行运回加注到特种设备使用。

2023年1月1日，应急管理部等十部门调整修订后的《危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）》正式施行，柴油不再按闪点划分是否属于危险化学品，其生产、经营、使用都需按照危险化学品管理。意味着未经许可非法运输柴油，属行政（含治安）违法违规行为，且涉嫌危险驾驶罪；违规储存柴油，属行政违法违规行为，且涉嫌治安违法和危险作业罪。自此，广大小微企业再无合法途径从加油站购买柴油用于厂内特种设备作业使用，直接影响到全市2077台登记在册的厂内特种设备能否正常使用和相关企业的正常生产经营。

通过排查得知，自新规实施以来，我市交警部门已累计查获5起非法运输柴油案例，企业为厂内特种设备加注柴油遇到了困难。通过走访调研，市优化营商环境中心形成专题报告，将此问题报告市人民政府，多位市领导对该事做出了具体批示，要求务必解决企业这一问题。为寻求更高层面的协调，我市将此问题上报省级相关部门，请求省级相关部门给予关注支持。

此后，根据市人民政府统一部署，由市应急管理局牵头，结合株洲实际起草《株洲市加强企业自储自用柴油安全管理暂行规定》。就如何解决小微企业合法购买柴油问题，市优化营商环境中心提出“企业因生产、经营、科研等需要购买散装柴油的，参照公安部《关于迅速采取超常措施建立完善严控严查散装购、销汽油制度的通知》（公传发〔2014〕129号）和省公安厅《关于建立严控严查散装购、销汽油制度 进一步加强加油站安全管理工作的通知》（湘公发〔2014〕42号），按购买散装汽油的相关要求进行管理。”的意见建议，获得采纳。7月28日，市安委会办公室正式印发《株洲市加强企业自储自用柴油安全管理暂行规定》，规范了我市自储自用和运输成品油（柴油）管理，从制度层面解决了企业厂内特种设备合法加注柴油的问题。8月21日，由市优化营商环境中心联合市应急管理局，召集市直各相关单位和成品油经营企业，对《暂行规定》落实情况开展调度，进一步压实各单位服务企业责任，确保《暂行规定》明确的各条措施得到全面落实。

近年来，市优化营商环境中心始终坚持“心急如焚、心甘情愿”的服务理念，想企业之所想，急企业之所急，及时协调解决企业相关诉求，在解决企业个案问题的同时，努力探索形成制度性成果，推动解决一批企业同类问题。