株洲市人民政府
株洲市2023年政府信息公开工作年度报告
本年度工作报告根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)的要求,由株洲市人民政府编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。
一、总体情况
2023年以来,株洲市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和党中央、国务院和省关于推进政务公开工作的一系列决策部署,在实现“三高四新”美好蓝图中彰显担当作为,紧紧围绕打好“发展六仗”,充分发挥以公开促落实、强监管、优服务的职能作用,努力打造高效、科学、阳光政府,为大力培育制造名城、加快建设幸福株洲贡献力量。
(一)主动公开政府信息情况。一是做好基础信息公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国令第711号),将规划信息、统计信息、行政许可、行政处罚、预算决算、收费项目、政府采购、重大项目、重大民生信息等15大类法定主动公开政府信息及时、准确分类发布,累计公开信息约1万条,让专栏更“专”。2023年,政府门户网站累计公开信息9000余条,其中动态类信息3840条,公开类信息1562条,平均每日发布及更新信息 25条,参加会议和重要活动38次,采集图片2385张,转载新闻发布会7场,较好完成了我市重点工作宣传任务。二是强化重点领域信息公开。结合国务院办公厅和省政府办公厅关于政务公开工作的相关部署,制定了《株洲市2023年政务公开工作要点》(株政办函〔2023〕15号),进一步细化发展六仗、助企纾困、减税降费、民生实事、乡村振兴等重点领域信息公开,明确全年工作重点,实现相关信息“一站式”公开。
(二)依申请公开政府信息情况。全市各单位严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,继续完善信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档闭环管理机制,依法依规办理政府信息公开申请件。2023年,全市共收到依申请公开数量1258件,上年结转依申请公开数量17件,其中72件结转下一年度继续办理,1203件已全部按程序办结;全市因政府信息公开被申请行政复议96件,被提起行政诉讼114件。
(三)政府信息管理情况。加强信息公开规范管理,坚持“先审查、后公开”原则,防范政府信息公开泄密风险;开展行政规范性文件清理,及时动态更新现行有效的行政规范性文件,确保为群众提供的信息权威准确、内容全面;严格落实公文公开属性标注制度及政策解读实施办法,从源头上规范公文公开工作,确保政府公文“应公开尽公开”;开展政策解读提升行动,实现应解读尽解读。
(四)政府信息公开平台建设情况。一是举办首届“政务公开主题日”活动。9月20日组织各县市区、各市直单位在株洲市民中心举行株洲市首届“政务公开主题日”启动仪式暨政务公开业务培训,市委常委、常务副市长王卫安,市政协副主席、市行政审批局局长程轶辉等领导出席活动。现场政策宣讲环节得到了10余家省市媒体的宣传报道,让企业和老百姓进一步全面了解政策,精准掌握政策,及时享受政策,确保惠企惠民政策落地见效。二是加强市政府门户网站改造。按照株洲市创建IPV6试点城市要求,通过技术研判,在零投入的情况下实现全市政府网站群(包括市直部门和县市区)IPv6访问。2023年,株洲市全面完成政府网站和政务新媒体的适老化与无障碍改造。三是加大政务新媒体清理整合力度。抓好本地区的政务新媒体清理整合工作,县级政府部门及乡镇(街道)原则上不再新增开设政务新媒体,清理整合功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体,全面梳理填报系统中的不属于政务新媒体范畴的账号,并申请退出监管,更好地保障社会公众对政府信息获取的准确性。
(五)监督保障情况。把政务公开工作纳入绩效考核,加强对全市51个政府网站和214个政务新媒体的监测,采取网上提醒、电话督促、发文督办等方式予以督促整改,每季度对全市政府网站和政务新媒体情况进行情况通报,查漏补缺,以全面提高我市政府网站和政务新媒体的整体水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 3(修改决定2件) | 0 | 5 |
规范性文件 | 103 | 479 | 339 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 398691 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 613718 | ||
行政强制 | 21486 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 27332.37 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
申请人情况 | |||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1189 | 7 | 8 | 7 | 47 | 0 | 1258 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
三 、 本年度办理结果 | (一)予以公开 | 684 | 4 | 7 | 6 | 2 | 0 | 703 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 81 | 3 | 0 | 0 | 45 | 0 | 129 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
6.属于四类过程性信息 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
7.属于行政执法案卷 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
8.属于行政查询事项 | 7 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 261 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 262 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.补正后申请内容不明确 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.重复申请 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
3.要求提供公开出版物 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
其他 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | ||
(七)总计 | 1134 | 7 | 8 | 7 | 47 | 0 | 1203 | ||
四、结转下年度继续办理 | 72 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 72 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
39 | 32 | 22 | 3 | 96 | 68 | 14 | 0 | 4 | 86 | 22 | 0 | 1 | 5 | 28 |
五、存在的主要问题及改进情况
今年以来,株洲市政府信息公开工作取得明显成效,公开质量和实效不断提升,但随着公民法制意识的增强,对政府工作的要求也随之提高,政府信息公开工作还存在一些不足。主要表现为:一是主动公开力度不够。一些部门主动公开、依申请公开的制度有待完善,群众密切关注的土地征收补偿占比较高,但属主动公开范围的未及时公开。二是基层政务公开标准化规范化工作需提质。基层政务公开工作还存在标准不一、力量薄弱、公开目录动态更新不及时等问题。三是政策解读质量有待加强。大部分县市区门户网站上政策解读栏目仍存在政策解读形式单一、简单复制文件内容、解读质量不高等问题。
针对以上存在的问题,我市将严格按照《政府信息公开条例》及各级工作要求,扎实推进政府信息公开各项工作走深走实。一是定期开展业务学习培训、经验交流,切实增强依法依规公开意识,着力提升工作队伍的业务水平和能力素质。二是督促指导基层政务公开标准化规范化建设,按照各自职责任务抓好工作落实,着力解决公开内容质量不高、解读回应不到位问题。三是提高政策解读质量,做到解读材料通俗化,解读形式多样化,着力提高政策的可读性和易受性。
六、其他需要报告的事项
2023年未向申请人收取信息处理费。