株洲市人民政府
株洲市2024年政府信息公开工作年度
报告
本年度工作报告根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)的要求,由株洲市人民政府编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。
一、总体情况
2024年,株洲市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实中央、省、市工作部署要求,坚持站稳人民立场,充分发挥政务公开促落实、助监督、强监管、防风险效用,纵深推进新时代政务公开工作,以高质量政务公开为经济社会高质量发展加力赋能。
(一)主动公开情况。一是夯实“株洲市人民政府网”作为政府信息公开主平台作用,发布市政府全体会议3期、常务会议2期、株洲政报4期,通过H5、图解、小视频等方式开展政策解读100余次,公开政务信息约9800条,年阅读量200多万人次。二是聚焦中心工作,精心推出“实施八大行动”、“两重、两新”送解优专项行动、“生态环保督察”、“高效办成一件事”、“信息公开保密审查”等16个重点专题,集中展示株洲经济社会发展成效。三是组织开展“在线访谈”10次、“调查征集”6次、“12345领导接听日”活动16次,统筹各级各部门创新开展“政务公开主题日”系列活动80余场,政策咨询近3万人次,积极主动回应社会关切问题。
(二)依申请公开政府信息情况。全市各单位严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,继续完善信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档闭环管理机制,依法依规办理政府信息公开申请件。2024年,全市共收到依申请公开数量1458件,上年结转依申请公开数量72件,其中36件结转下一年度继续办理,1494件已全部按程序办结;全市因政府信息公开被申请行政复议187件,被提起行政诉讼78件。
(三)政府信息管理情况。加强信息公开规范管理,坚持“先审查、后公开”原则,防范政府信息公开泄密风险;开展行政规范性文件清理,及时动态更新现行有效的行政规范性文件,确保为群众提供的信息权威准确、内容全面;严格落实公文公开属性标注制度及政策解读实施办法,从源头上规范公文公开工作,确保政府公文“应公开尽公开”;开展政策解读提升行动,实现应解读尽解读。
(四)政府信息公开平台建设情况。一是严格落实保密机制流程。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,严格落实信息公开保密审查制度,确保信息发布的规范性、及时性和安全性。二是对照省政务公开第三方评估和省政府网站与政务新媒体检查工作要求,加强对已公开信息的定期评估、清理和更新;规范市政府规范性文件清理,及时发布文件效力动态报告。三是动态清理政务新媒体。抓好本地区的政务新媒体清理整合工作,县级政府部门及乡镇(街道)原则上不再新增开设政务新媒体,清理整合功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体,全面梳理填报系统中的不属于政务新媒体范畴的账号,并申请退出监管,更好地保障社会公众对政府信息获取的准确性。
(五)监督保障情况。根据《湖南省2024年政务公开第三方评估指标体系》,我市组织开展了2024年度政务公开第三方评估工作调度会;组织开展政府信息公开条例专题培训;建立了政府网站与政务新媒体日巡检、月提示、季通报管理机制,确保各项工作落实到位。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 2 | 0 | 7 |
规范性文件 | 55 | 57 | 337 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 398691 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 532761 | ||
行政强制 | 21486 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 27332.37 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
申请人情况 | |||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1389 | 7 | 8 | 7 | 47 | 0 | 1458 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 72 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 72 | ||
三 、 本年度办理结果 | (一)予以公开 | 894 | 4 | 7 | 6 | 2 | 0 | 913 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 91 | 3 | 0 | 0 | 45 | 0 | 139 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | ||
6.属于四类过程性信息 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
7.属于行政执法案卷 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
8.属于行政查询事项 | 7 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 281 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 282 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.补正后申请内容不明确 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.重复申请 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | ||
3.要求提供公开出版物 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
其他 | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 | ||
(七)总计 | 1425 | 7 | 8 | 7 | 47 | 0 | 1494 | ||
四、结转下年度继续办理 | 36 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 36 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
96 | 26 | 41 | 24 | 187 | 46 | 5 | 1 | 1 | 53 | 14 | 0 | 8 | 3 | 25 |
五、存在的主要问题及改进情况
2024年,株洲市高度重视政务公开工作,取得了一定工作成效,但仍存在一些问题。一是依申请公开转主动公开意识不够。从政府信息依申请公开申请类型看,拆迁补偿、土地规划、城市房屋建设、公共安全等信息申请在申请总量中占比较大。部分单位针对群众公开诉求集中的领域未建立依申请公开转主动公开机制,容易引发行政复议和行政诉讼,造成行政及司法成本浪费。二是各级各部门对政务公开工作的监督保障力度有待进一步加强。各区县(市)政务公开主管部门与其他区直部门的协调联动,以及各县(市)区对乡镇(街道)、村(社区),各部门对直属机构的政务公开工作的推进、指导、协调、监督力度还有待进一步加强,政务公开工作人员的能力水平还需提升。三是政策解读质量有待加强。大部分县市区门户网站上政策解读栏目仍存在政策解读形式单一、简单复制文件内容、解读质量不高等问题。
下一步,将进一步结合湖南省政务公开第三方评估发现的问题,统筹做好政务公开工作。一是进一步优化政务环境,深化政务公开内容,创新政务公开形式,深化公众参与,提高决策科学性和执行有效性。二是探索建立依申请公开转主动公开机制,以依申请公开倒逼主动公开,对被多次申请的文件,经评估后可以公开的要主动公开,减少行政运行成本,提高企业群众满意度。三是加强各级政务公开主管部门与司法、宣传、网信、数据的协调联动,推动形成资源共享、信息互通、协作高效的工作合力。对标2024年湖南省政务公开第三方评估指标的薄弱环节全面自查整改,提升工作整体水平。
六、其他需要报告的事项
2024年未向申请人收取信息处理费。